光明网北京11月6日电中央财经大学今天发布的《中国社会保障发展指数报告2012》显示,2011年社会保障发展总指数的前三名分别是北京、广东与新疆,而广西则连续3年排名垫底。
该报告撰写人、人力资源和社会保障部专家咨询委员会委员、中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福灵教授介绍,社会保障发展总指数是养老保障发展指数、医疗保障发展指数、就业保障发展指数、贫困保障发展指数的综合反映,是衡量社会保障发展的综合参数。
报告认为,2011年我国社会保障在中低水平运行,各地发展不平衡问题仍然突出；社会保障覆盖面不断扩大；保障水平呈下降态势；可持续性在中位运行,有下滑态势；高效性在低位运行,呈下降态势；公平性在高位运行,总体有所改善。研究还表明,2011年全国在养老、医疗、就业、贫困保障发展总指数排名第一的分别是山东、上海、北京、甘肃。
褚福灵介绍,《中国社会保障发展指数报告2012》将社会保障体系界定为全国与分省两个区域,将社会保障体系划分为养老、医疗、就业、贫困保障四个评价项目,将每个构成项目分为覆盖面、保障度、持续性、高效性、与公平性5个评价要素。研究涉及到49个核心指标,12个全国性指标,这些指标及其数据在分析评价、预警预测、科学决策等方面具有重要应用价值。
据了解,《中国社会保障发展指数报告》自2009年开始撰写,通过大量的数据对中国社会保障发展现状与未来趋势进行评价与判断,为社会保障事业量化管理提供理论框架,目的是为政府科学决策提供技术支撑。