昨天上午,一场“高规格”的民告官官司在东莞第一法院下属法庭开庭审理。一家公司因不满东莞市社保局的一份工伤认定书将该局告上法院。东莞市社保局局长首次出庭,坐在被告席上应诉。上月底,东莞发文严格规定行政诉讼的“一把手”出庭应诉制度,希望一改过去“民告官不见官”情况,也期待通过机关“一把手”的重视促进依法行政良性循环。昨天庭审的案子大致案情是：一名男司机在东莞一公司上班,去年6月提出辞职,公司口头答应但没有为其办理正规的盖章批准手续。
之后一个多月,司机仍帮公司开车送货,公司照发工资。去年7月25日司机出车祸受伤,申请认定工伤,市社保局最终认定为工伤。该公司认为该认定错误,诉请法院撤销认定。昨日上午9点案件开庭,东莞市社保局局长、法定代表人梁冰坐在被告席上,首先向法庭陈述了该份工伤认定的合理合法性。在此后一个多小时庭审中,梁冰除了问了证人几个简单问题外,其他流程都由代理律师进行。东莞第一法院院长陈斯担任该案审判长,加上社保局通知全市33个社保分局局长到庭旁听,使得庭审现场吸引大批媒体关注。该案法庭将择期宣判。庭审结束后,一名旁听的社保分局负责人表示,虽然案子没宣判,但他认为这份工伤认定适用法律是正确的。
不过整个庭审过程还是加深了他对依法行政的认识。“以前很少旁听,现在听了才更深地体会到,工伤认定工作在程序和事实认定上必须做到完全合理合法,有一点瑕疵上了法庭就会非常被动。”东莞第一法院院长陈斯认为,案子本身比较普通,但这个庭审对推进东莞依法行政却有里程碑意义。“因为行政机关‘一把手’位置特殊,一定程度上,他对法制认可和重视程度,可以直接代表这个机关依法行政、执法水平的高低。”