连续两天关于4月19日一场突如其来的春雪让淄博许多果农蒙受损失的报道,引起了市民的广泛关注。记者了解到,早在五年前为了保证农民收入,部分县就被选为农业保险试点,而2013年初,淄博市政策性农业保险更是实现了全覆盖。但是,记者调查发现,农民想参保,却常吃闭门羹。想参保,果农吃了闭门羹为了保证农民的收入,从2013年开始,淄博市政策性农业保险将实现全覆盖。据了解,2013年起淄博市政策性农业保险不再局限在县域范围内,全市各区县均可办理政策性农业保险。政策性农业保险保费由中央、省级财政承担60%,市级财政承担10%,区级财政承担10%,个人应承担20%。
淄博的政策性农业保险很好,但我们都没有参保。博山的杜师傅说,淄博的政策性农业保险出现的第一天,他们就开始了解这项保障措施,也非常想加入这份保险。但现在的问题是,政策性农业保险去哪里参保？有没有针对果农的政策性农业保险呢？杜师傅说,2012年,他曾想参保,跑了多家保险公司,但保险公司不是不受理这项业务,就是没有这个险种。利润低,农业保险落地难4月20日下午,记者联系了淄博一家保险公司的业务主管孙经理。他说,现在淄博的政策性农业保险实现了全覆盖,也就是说,淄博范围内的农民都可以参保政策性农业保险。但是覆盖归覆盖,距离农民的实际愿望还有一定距离。
比如,全市现有的参保险种只有几个,其中,小麦、玉米、奶牛、棉花等是必保品种,而其他的例如桃树、杏树等都不在其中。目前,政策性农业保险发展,确实面临着许多问题,一方面可供选择的参保险种太少,农民的需求无法满足；另一方面,虽然部分农民的参保意识在提高,但整体而言,参与度依然不高。因为农业保险特别是普通养殖业保险,预期利益不高,部分农户不愿花钱买保险。风调雨顺时,许多农民对农业保险兴趣不浓,参与度不高,而一旦遇到了预计不到的灾害,才觉得农业保险是他们的保护伞。
孙经理说。有没有保险公司会故意不受理呢？当然有！孙经理分析说,保险公司都是企业,企业的目的就是追求更高的利润空间同时,追求最小的投资风险。政策性农业保险虽然很好,但是对于保险公司来说,利润空间不大,但风险却很高,就拿杏树来说,病虫害、自然灾害等造成的损失几乎年年有,那么保险公司就要年年赔,利润空间就不断减少,所以很多保险公司就存在故意不受理的可能。农业险,万事开头难4月20日晚上,记者致电山东理工大学农业工程与食品科学学院的专家。专家认为,虽然博山、沂源的果品种植面积比较大,但对于整个大市场来说,还是微不足道的,今年的果品价格会有所上涨,但波动不会太大。如果未来两天气温回升比较平稳,或许果农所受的影响不会太大。农民的种植风险还是要靠农业保险来解决。该专家说,自然灾害对于农业种植来说是没法防御的。
在市场竞争日趋激烈的情况下,各保险公司应该重新审视农险这块大蛋糕,因地制宜地选择农业保险经营模式,设计出适合本地需求的险种。另外,政府职能部门还要加大农险宣传力度,制定出与农业保险相关的政策,引导农民算好投入与产出账,提高保险意识。针对目前淄博乃至山东省农业保险的发展现状,专家呼吁,政府该出手了。比如可对参保农户给予一定经济补贴,对经营农险业务的保险公司在一定条件下给予相应税费优惠,从农民承受得起,保险机构接受得了方面考虑,逐步建立起真正可行的农业保险体系。