昨天是第28个”国际志愿者日“,记者从北京市志愿服务指导中心了解到,为本市226万注册志愿者上保险的具体方案已经形成了一年多,但由于资金缺口巨大,一直处于”难产“状态。随着上月底义务扫桥11年的”扫桥爷爷“窦珍不慎从”连心桥“上跌落意外死亡,志愿者保险的话题又成为志愿者们最关心的内容。
个案
志愿者曾无奈签下生死状
赵培锋是北京市应急志愿者服务总队队长,先后参与汶川地震、玉树地震、北京721灾害救援等重大灾害救援,日常还参与救援野外走失驴友。这些年来,他一直在为应急志愿者保险问题奔走。外省市曾发生过这样的问题,一个户外俱乐部的志愿者因参与野外救援摔伤致残,他的家属将俱乐部起诉要求赔偿,这是我们特别不愿看到的情况。赵培锋说,2008年前后,他参与的多次野外救援过程中,都曾签下生死状,声明如果出事不要求所在团队赔偿。这是无奈之举,我怕会连累一起参与救援的好哥们儿。
2008年汶川地震发生后,赵培锋第一时间参与团市委的救援行动,但那次并没有意识到参保问题。那次救援可谓出生入死,回来后我开始思考自己和同伴的安全保障。从前年开始,赵培锋和应急总队的50多名骨干志愿者自费上了商业保险,一年保费200多元。这是我们多方咨询后,上的一家外国保险公司的保险,我们目前只找到这一家可以为高风险工作赔偿的保险。
赵培锋表示,应急救援志愿者服务多为突发事件,投保生效期和服务期之间有一段真空时间,这就要求有针对应急志愿者的特殊险种。此外志愿者流动性强,无强制性,随时有人加入或退出,这样要求保险最好能够上团体险,每次出任务只需报上名单,不用针对每个人投保。他还建议应制定志愿者保险的行业标准,应急救援志愿者应参考高风险职业的保险标准。
现状
具体保险方案形成一年未落实
然而,现实中志愿者上保险却遭遇了难产。在北京市志愿服务指导中心一名工作人员的电脑中,关于志愿者保险的方案最近被重新放在了桌面上,据了解,这份方案形成已有一年多。他说：北京志愿者实现实名注册后,中心就已经和金融机构草拟了两套方案,其中一套是针对所有志愿者,另一套专门针对应急志愿者,但目前因为种种原因,还一直停留在方案阶段。
记者在方案中看到,不同类型的志愿者有相应的保险额度,如何启动和退出保险也有详细规定。方案中写道：普通志愿者,如社区志愿者、治安志愿者保险责任：意外身故保障险5万元,意外残疾保障险5万元,意外医疗保障险2500元。普通应急志愿者保险责任：意外身故保障险10万元,意外残疾保障险10万元,意外医疗保障险5000元。一线应急志愿者保险责任：意外身故保障险20万元,意外残疾保障险20万元,意外医疗保障险2万元。方案还规定,当志愿者持卡参加志愿服务活动,其志愿服务工时未达到一年30小时服务标准时,该联名卡第二年将取消保险功能。此方案中,志愿者的投保费用由金融机构支付,但投保人年龄限制在18岁至65岁。这样,小于18岁或大于65岁的志愿者就不包括在保险范围内了。