广东省政协主席陈绍基近日带队赴云浮市督办《关于加快组建我省政策性农业(农村)保险公司促进我省“三农”和谐发展的建议》的重点提案。
据广东省农办等5家提案主会办单位透露,《广东省农业(农村)保险公司筹备方案》已经完成,将向省政府报送《关于组建广东省农业保险公司的请示》,争取尽快成立广东政策性农业保险公司。 提案人省政协常委梁棠在提案中提出,广东属自然灾害多发区,台风、暴雨、洪水等较多,2001年－2004年,广东省各级政府能够投入的救灾资金仅为农业直接经济损失的2.06％,商业性农业保险自1994年以来逐年萎缩,目前基本处于停顿状态,农民“多年致富、一灾致贫”问题比较突出。
据悉,广东省委、省政府曾多次召开会议推进政策性农业保险试点工作,但由于农业保险具有低保额、低收费、低保障和高风险、高成本、高赔付的特性,使得各方认识不一致而导致进展缓慢。此次,广东省政协重点督办农业保险提案,将为该项工作加快推进发挥重要作用。
在督办会上,各方代表形成共识：有效的保险机制可以发挥和实现财政资金支持“三农”的放大效应,以及管理、分散和转移农业风险；政府应出台相关政策,实行政府扶持、市场运作和农民参与的模式予以推动；农业保险风险大,政策性农业保险公司要可持续经营发展,需要建立相应的风险分散机制和补偿机制,如巨灾风险补偿机制、再保险机制以及保费补助机制等。此外,农业保险面广量大,必须紧紧依靠农村基层组织,充分发挥农业技术人员优势,确保参保农户灾后及时定损赔付。