一是统一编制思想,提高责任意识。社保基金预算编制既是社会保险事业健康可持续发展的有力支撑,也是社保基金安全高效运行的重要保证,编制好社保基金预算可以加强社会保险基金管理,规范社会保险基金收支行为,明确政府责任,促进经济社会协调发展。连云港市财政部门自觉增强2015年社保基金预算编制的责任感、紧迫感,坚持“统筹兼顾、收支平衡”的总体原则,注重社保基金预算编制的科学性和准确性。
二是强化部门配合,形成编制合力。召开社保基金预算编制工作联席会,形成了由连云港市财政部门牵头,市人社、市卫生部门配合的机制。按照预算险种项目合理分工,采取经办人员初报、县区财政部门初核、市财政会审的编制流程。对预算编制实行“谁预算谁负责”和“预算项目相互审核”的办法,明确预算责任,既提高了预算工作效率,也使预算编制更加趋于准确性和科学性。
三是把握社保政策,提升编制水平。按照社会保险基金“统筹兼顾、保障有力、收支平衡、留有余地”的总体要求,综合考虑本市2014年度各项社会保险基金预算目标任务完成情况、经济社会发展水平及社会保险政策调整、享受社会保险待遇人数变动、社会保险待遇标准变动以及社会保险工作计划等因素。此外,还充分考虑本市社会保险扩面潜力、城乡居民人均可支配收入、企业经济发展态势和基金支撑保障能力,以科学、严谨和对全市社会保险事业可持续全面发展负责的工作态度,确定各项社会保险基金的收、支预算。
四是注重编制质量,及时完整报送。在预算编制过程中,市财政局按照省下发的编制方案,在总结以往年度基金预算编制工作经验的基础上,会同人社、卫生部门按时保质做好市社保基金预算汇总、审核、上报工作,预算编制工作做到及时、完整、准确,并顺利通过省财政厅、人社厅、卫生厅审核。