相较于2014年,今年的中央一号文件在农业保险方面的相关表述虽不集中,但却更加明确,无论是“积极开展农产品价格保险试点”,还是“中央对财政补贴险种的保险金额应覆盖直接物化成本”,中央一号文件对农业保险发展的要求具体,直指目前“三农”发展的实际问题,以期农业保险成为破解困局的有效工具之一。
2月1日,新世纪聚焦“三农”问题的第12个中央一号文件正式公布。此次一号文件以“加大改革创新力度 加快农业现代化建设”为主题,延续2014年全面深化改革元年推进农业现代化建设的思路,指出新常态下“三农”问题的困境、探索解决路径。相较于2014年,今年的中央一号文件在农业保险方面的相关表述虽不集中,但却更加明确,无论是“积极开展农产品价格保险试点”,还是“中央对财政补贴险种的保险金额应覆盖直接物化成本”,中央一号文件对农业保险发展的要求具体,直指目前“三农”发展的实际问题,以期农业保险成为破解困局的有效工具之一。
2014年,中国GDP增速出现20余年来新低,宏观经济“换挡”进入新常态,农业发展的外部条件和内部动因发生变化,一系列新的问题逐步凸显。如何保持农业持续增长,挖掘新增长点？如何打破国内农业生产成本快速攀升、大宗农产品价格普遍高于国际市场“双重挤压”,保护农民种粮积极性？如何在资源环境亮起红灯时,保证农产品有效供应和质量安全？如何解决在城镇化推进的过程中出现的农业副业化、农户兼业化、农村劳动力弱质化、农村空心化等难题？上述问题的出现意味着中国农业发展已经进入迫切需要转变发展方式的新阶段,加快发展现代农业势在必行。