在刚刚结束的上海两会上,市政协委员、上海宽视网络电视有限公司董事长朱建国递交提案,建议在预付卡发行中引入第三方保险赔偿制度,通过市场化运作,变事后监管为事前“尽职调查”,来防范预付卡的“跑路风险”,既减少企业运营成本,也保障了顾客的个人权益。
朱建国认为,预付卡的优势显而易见,一方面可以增加会员黏度,引导持续性消费;另一方面,成千上万名会员提前支付的现金,也能为企业“跑马圈地”提供有力支持。但类似企业说倒就倒接二连三,让消费者质疑整个行业的信用。 2013年11月,商务部发布《单用途商业预付卡管理办法》规定,规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业实行资金存管制度,但朱建国注意到,《办法》主要针对的是商场、超市等备案过的企业,并没有对所有商家进行强制规定,同时如果托管资金太小,对相关企业没有约束力,仍然可以说倒就倒。
朱建国在提案中提出, 应当运用商业力量解决监管难题。引入第三方保险赔偿机制,要求商业保险接入预付卡企业,商家向保险公司支付一定保费,出问题了由保险公司赔付。这样可以将事后的维权成本“前置”,变为市场主导的调查成本。
同时,考虑到信息不对称问题,保险公司将上述尽职调查信息在自己网站定期公开,上报行业主管部门,由后者统一备案。如发现问题,可通过权威媒体发出警示,并提前介入监管。