要搞清什么是失业保险,首先要搞清什么是失业。失业是指在劳动年龄范围内的、有就业能力且要求就业的人口没有工作机会的社会经济现象。是与“在业”、“就业”相对立的一个概念,在中国,失业也称为待业。
在国际上,根据不同的标准,可以将失业划分为不同的类型。按照造成失业的原因是主观的,还是客观的,失业可以分为自愿失业和非自愿失业;按照造成失业的客观原因的不同,非自愿失业又可进一步分为以下五种：
摩擦性失业。即由于求职的劳动者与需要提供的岗位之间存在着时间滞差而形成的失业。如青年毕业后不能及时找到工作、工人转移岗位时出现的工作中断等。
季节性失业。即由于某些行业生产条件或产品受气候条件、社会风俗或购买习惯的影响,使生产对劳动力的需求出现季节性的波动而形成的失业。
技术性失业。即由于使用新机器设备和材料,采用新的生产工艺和新的生产管理方式,导致社会局部生产节省劳动力而形成的失业。
结构性失业。即由于国民经济的产业结构的变化以及生产形式和规模的变化,劳动力结构不能与之相适应而导致的失业。
周期性失业。即资本主义生产总过程中,因周期性经济危机对就业产生的影响而形成的周期性失业。按照失业程度的不同,失业又可以分为完全失业和部分失业;按照失业状态的不同,失业又分为显性失业和隐性失业。自愿失业、部分失业和隐性失业通常不在失业统计之列。失业问题的程度,可以通过计算失业人口占社会劳动力人口的比率,即失业率来反映。失业率高,则说明失业问题严重,否则,则相反。在许多西方国家,当失业率为4%一5%时,则视为实现了充分就业,社会不存在失业问题。
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