职工医疗保障制度改革的目标是建立社会统筹医疗基金与个人医疗账户相结合的社会保险制度,并使之逐步覆盖城镇所有劳动者。
建立职工医疗保险制度的基本原则是：
适应建立社会主义市场经济体制的要求,使城镇全体劳动者都能获得基本医疗保障,有利于整个社会保障制度改革的推进,有利于减轻企业、事业单位的社会负担,有利于转换国有企业经营机制,建立现代企业制度。
基本医疗保障的水平和方式要与我国社会生产力发展水平以及各方面的承受能力相适应,国家和企业不能包揽全部医疗费用。
公平与效率相结合,职工享受基本医疗保障的待遇要与个人对社会的贡献适当挂钩,.以利于调动职工劳动积极性。
建立对医患双方的制约机制,最大限度地减少浪费,保障职工基本医疗。
公费、劳保医疗制度按照统一的新制度和政策同步改革,保险费用的筹集方式和摹本结构要统一,但经费使用可以朋0独立核算。
实行政事分开,政府主管部门制定政策、—制度,标准,职工医疗保险资金的收、付和运营等由相对独立的社会医疗保险事业机构承担l以利于加强行政监督和社会监督,保证资金的合理使用。职工医疗保险基金要国家财政计算管理。