就保险公司治理机制来说,设计一系列激励与监督机制的目的,就是要促使经营者努力经营,科学决策,从而实现委托人或者股东预期收益最大化。因此,保险公司治理不仅要建立有效的激励机制和监督机制,而且要建立一套科学的决策机制。
设计保险公司治理决策机制的一般原理。保险公司治理决策机制关注的是决策权在公司内部利益相关者之间的分配格局。它表明什么样的决策由谁作出,它实质上是由决策权力机构及其对应的决策权力内容组成。其理论基础是决策活动分工与层级制决策。
由于保险公司治理的权力系统由股东大会、董事会、监事会和经理层组成,并依此形成了相应的决策分工形式和决策权分配格局,因而保险公司治理决策机制实际上是层级制决策。层级制决策活动分工的产生与有限理性假设有关系。其表现在,一方面,作为层级组织中最高层的决策者的决策活动能力有限,另一方面,囿于每个决策者的决策活动能力的有限性,应将不同决策能力的决策者有效地分配于不同的用途,以达到节约使用决策活动能力这种稀缺资源的目的。
层级制决策的产生在保险公司治理中还应被看成是权力的分立与制衡的结果。公司法人治理结构在股东大会、董事会、经理层之间形成不同的权力边界,并使得每一权力主体被赋予不同的决策权。
层级制决策有个主要特征.存在一个最高决策者。无论公司存在多少层次,决策权如何分解,只能有一个最高决策者。权力边界清晰。每一决策层都应清楚其权力范围,知道有权对什么经济行为作出决策,无权对什么经济行为作出决策。权力边界清晰是层级组织决策机制运行的基础。下级服从上级。下级决策者的行为是上级决策者’为的分解,下级决策与上级决策相冲突意味着决策机制的失败。因此,下级决策必须服从上级决策。当然,下级决策者的“服从”不可能是机械的、被动的服从。贯彻上级决策时要充分发挥其主动作用。
保险公司治理决策机制的主要内容。保险公司治理的决策是一种层级制决策。第一层次是股东大会的决策,是公司的最高权力机构的决策。第二层是董事会决策,是公司常设决策机构的决策。经理人员是董事会决策的执行者。