日本对保险人和银行都实行严格的监管,这在各国都很普遍,但是日本监管体系的特别之处在于保险署向银行局汇报。 日本保险监管体系的特点是“护航哲学”。所有的“护航舰只”(保险公司)必须与最慢的舰只(最弱小、最缺乏创新性的公司)保持同速。从历史上看,日本市场严格限制价格竞争,所有的保险人都收取相同的价格。这种做法可以让财务实力最弱的公司生存下来。但90年代后期这种做法发生了变化。 日本试图防止保险人无偿付能力情况的发生,但在1997年连续发生了几家寿险公司的破产事件。这在日本历史上是非常罕见的。然而其他保险人倒闭的可能性依然存在。90年代初期,日本房地产和证券价格狂跌更加剧了这种困境。市场稳定性是日本最为关注的问题,这意味着对保单格式和价格的严格监管。同德国一样,日本一直认为无约束的竞争是不稳定并具破坏性的竞争。