与其他类型的监管相同,保险监管是一种政府行为。市场需要监管的维护,否则,保险市场有可能步入歧途。然而,有时监管可以反过来遏制保险市场,使之裹足不前。如今,各国保险监管的政策、力度以及如何协调各国间的保险监管,是实现保险一体化和全球化的关键。国际上与保险监管有关的学说有很多种,其中一种是有机社会论与机械社会论： 有机社会论认为：社会是一个有机整体,个人是整体的一部分,整体利益高于个体。政府是这一有机整体不可分离的部分,它负责定义“社会利益”,并制定和实施法律来促进整个社会的利益。 相反,机械社会论认为：政府的目标是帮助个人实现他们的愿望。政府不是有机整体的一部分,而是众多个人为了更加有效地实现其愿望而创造的一种机制。个体利益优于集体利益。 这两种对立的观点为我们研究政府在保险监管中的作用提供了思路,并获得了具体的表现形式。