虽然保险现在已经非常的普遍，但是对于一些专业的名词很多朋友们还不是很理解。双轨制是一个现象，本质问题是企业职工的退休金太低，不能维持基本生活。虽然现在企业退休职工的养老金平均到了1800元或1900元，但是在中国讲收入平均线，一定要注意，就是其实只有三分之一在平均线以上，而其余的三分之二都在平均线以下。所以，用一轨制来解决双轨制问题是办不到的。
养老金的问题对于我们来说是有必要了解的，因为它关于我们每一个人，因为养老金的问题既涉及公平，又涉及效率，以一个制度要同时顾及公平和效率，是不可能的。所以，一定要用两个制度，即一个是基本养老金，一个是补充养老金；基本养老金讲公平，所有的中国公民都拿同样水平的养老金；补充养老金讲效率，跟工资、跟贡献、跟效率挂钩。这个问题，我们一定要清醒，如果按一轨制的思路去做，统统合并，肯定会出问题。