根据山东省东营市财政局社会保障科的规定，为建立和完善覆盖城乡的社会保障体系，实现城乡居民养老的目标，东营市按照基本保险的原则，全面覆盖通用电气灵活可持续，下发《城乡居民社会养老保险实施意见》，全面加快个人缴费和征收建设。城乡居民社会养老保险制度，是以机构补助和政府补助相结合的制度。
意见规定，年满16周岁（不含在校学生）未参加职工基本养老保险的城乡居民，可以在其住所自愿参加城乡居民社会养老保险。
在筹资方面，城乡居民社会养老保险基金由个人缴费、集体补贴和政府补贴组成。
个人缴费方面，参保人员应当按规定缴纳养老保险费。个人缴费标准分为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元13个档次，有条件的县区政府可根据实际情况适当增设缴费档次。参保人自主选择缴费档次，按年缴费。
集体补助方面，有条件的集体经济组织应当对所属参加城乡居民社会养老保险的成员缴费给予补助，具体补助标准由集体经济组织民主确定。
政府补贴方面，由基础养老金和缴费补贴组成。其中基础养老金为每人每月60元；缴费补贴为每人每年30元。对选择400至900元缴费档次的，增加缴费补贴10元；选择1000元以上缴费档次的，增加缴费补贴20元。对重度残疾人(一至二级)，政府每年为其代缴200元档次的养老保险费并享受缴费补贴。
《意见》在养老金享受人群方面规定，年满60周岁、符合城乡居民社会养老保险参保条件并按规定缴费、未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他社会养老保险待遇的城乡居民，可以按月领取养老金。城乡居民养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他社会养老保险待遇的城乡居民，不用缴费，可按月领取基础养老金；45周岁以上的，应按年缴费，累计缴费年限应不少于实际年龄到60周岁的剩余年数，也允许补缴，但补缴后累计缴费年限不超过15年；45周岁(含)以下的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
养老金按每人每月不低于60元的标准发放。个人帐户养老金的月标准是将个人帐户存款额除以139。参保人死亡的，其个人账户余额，除政府补贴外，可以依法继承，并终止城乡居民养老保险关系。养老金待遇领取人死亡并在30天内办理养老保险注销登记的，一次性发给丧葬补助金500元。