相关人员认为，餐饮业、超市零售业、建筑业以及乡镇大量民营企业的员工，五险参保率很低，其中部分低于10%。大多数不购买社会保险的人都是年轻人。建议各相关部门和单位共同努力，确保员工得到全面覆盖。
“十一五”期间，随着城市工商业的快速发展，参加“五年计划”的城镇职工人数大幅增加，市级总体规划完成。特别是“十五”末，基本养老保险由不足50万人增加到近65万人，为市民做出了巨大贡献。但社保扩面仍有不少死角，饮食业、超市零售业、建筑业以及乡镇的大批民营企业等员工的五险参保率极低，有的不足10％，现未买社保的多为年轻的一线群体，这一群体是社会最活跃的有生力量，也是社会和谐稳定至关重要的部分。
李龙芬建议对工商企业的实际职工人数进行全面调查，制定社会保障发展规划实施方案，确保职工得到充分保护。同时，要加大宣传力度，营造社会保障扩大的高压氛围。
以《中华人民共和国社会保险法》即将施行为契机，加大社保扩面的宣传力度，形成高压态势，既使业主明白为员工购买社保是应尽社会责任，同时又是应履行的法律义务；要使员工明白是自己该有的权利，同时又是国家社会保障体系，需要全社会来共同维护。
加强领导，完善考核机制。社会保障的扩大不仅关系到社会分配的公平正义，而且反映了政府的民情工程，也是政府工作的责任。因此，要切实加强对社保扩面工作的领导，制定一个完善的考核方案，做到横向到边，纵向到底，一级抓一级，层层抓落实，用一两年时间，使社保参保人数扩大一倍以上，使市民能真正共享社会发展成果，不断提高市民的幸福指数。
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