2009年1月21日，国务院常务会议审议并原则通过的《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009－2011年深化医药卫生体制改革实施方案》，明确了今后3年的阶段性工作目标。归纳为五大医疗改革重点，这“五改重点”给各地医疗改革指明了方向，探明了道路。
五大医改措施普惠百姓(上)
改革内容一：加快推进基本医疗保障制度建设
★扩大基本医疗保障覆盖面
★提高基本医疗保障水平
目标：
2011年，全省城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保率分别达到80%，新农合参合率巩固在95%以上。
2010年，全省各统筹地区城镇职工基本医保将政策规定范围内的住院医疗费用报销比例平均提高到70%以上，城镇居民基本医保住院医药费报销比例提高5个百分点。全省各统筹地区三项医保医药费用最高支付限额分别提高到城镇职工年平均工资、城镇居民年可支配收入的5倍左右，农牧民人均纯收入的5倍。