据媒体报道,审计署对全国社保基金的审计结果显示,由于负利率的侵蚀,“躺”在账户中高达2.7万亿元的养老金仅2013年的损失就达到了178亿元。原本就收不抵支,再出现贬值,对养老金来说,无疑是雪上加霜。
但是,事实就摆在面前,且按照目前的相关制度,似乎又找不到解决的办法。业内人士表示,相对于通过投资运营实现养老金的保值增值,做实账户、保证流动性和不发生支付危机显得更为重要。也就是说,养老金不仅存在着贬值的问题,还存在着账户不实、流动性不足、有支付危机的风险。支付危机比较容易理解,既然存在着较大缺口,就不可能没有支付危机。但是,账户不实和流动性不足,就比较难以理解了。实际上,这两个方面的问题也不难理解。
所谓账户不实,主要是指个人账户被“集体”侵占,社会统筹账户“亏欠”了个人账户太多的资金。数据显示,截至2012年,“空账”数额已达2.6万亿元。个人账户“空账”严重,就意味着统筹账户缺口严重,个人账户的“空账”,基本可以理解为统筹账户的缺口。如果没有有效的措施和办法,个人账户的“空账”就很难得到做实,甚至会越做越空。也正是因为个人账户“空账”过多,所谓的个人账户有结余,也就成了摆设。相关的结余资金,也就无法通过投资等渠道实现保值增值,养老金的安全性就在通货膨胀的压力下变得越来越差。而从我国目前的市场流动性来看,118万亿元的广义货币（m2）以及与GDP之比接近200%,也就意味着,未来经济社会发展所面临的通货膨胀威胁还是相当大的。如果养老金在管理过程中找不到合适的投资途径,找不到保值增值的办法,出现严重贬值的可能性还是很大的。
同时,由于全国统一的养老体系没有建立,养老金“诸侯割据”的现象还十分严重,绝大部分养老金都还分布在市级、县级政府等两千多个独立的行政单位手中,形成两千多个独立账户。那么,养老金的流动性就极差,调控能力也很弱。即便相关制度和政策对养老金投资放宽,也很难进行集中投资。如果允许地方政府单独投资,其风险又相当大,甚至会出现支付危机。如投资股市,一般都是长期投资,而如果由地方政府组织投资,谁也无法保证不会在股市低迷的情况下因为被套而出现支付危机。相反,如果集中管理、统筹安排,调控和调剂的能力就会大大提升,而且,不同地区之间也可以相互调剂,避免出现支付危机。也正是基于这两个方面的问题,因此,养老金投资也就难度很大,更多情况下,就只能将养老金存放在银行,吃一些低得可怜的利息以及购买一些国债等。自然,出现贬值也就不可避免了。缺口、空账、贬值,所有这一切,都直指“安全”二字。
就像有关媒体所言,你的养老金安全吗？恰恰相反,养老金是最需要安全环境的,是最应该保证其安全的。毕竟,对中国这样正在步入老龄化的人口大国来说,如果没有养老金的安全,整个社会的安定就很难保证。即便政府能够兜底,其带来的社会危害也是很大的。
也正因为如此,对养老金安全所面临的问题,必采取强有力的措施加以解决。首先,必须加大全国统一力度,加快全国统一步伐,能够将养老金碎片化问题解决好,避免因为养老金管理过于分散而影响其功能作用的发挥；第二,要加大养老金征收力度,尤其要加大清理力度,做强社会统筹账户,做实个人账户；第三,加大养老金投资力度,从政策和制度层面给养老金投资更多通道、更多宽松环境,而不要过于机械和教条；第四,加大养老金发放的检查力度,杜绝养老金发放环节的漏洞。更多资讯可登陆太平洋保险在线商城,太平洋保险在线商城期待您的光临！