中国保监会副主席黄洪日前表示,我国医疗保障体系要真正实现“兜住底”“盖住面”,还要发展多种形式的补充医疗保险,包括商业健康保险在内。目前,财政部、国税总局、保监会正在抓紧研究,争取商业健康保险税收政策这项利国利民的政策尽快出台。
近日,国务院办公厅印发《关于加快发展商业健康保险的若干意见》,提出要使商业健康保险在深化医药卫生体制改革、发展健康服务业、促进经济提质增效升级中发挥生力军作用。
人口老龄化正对我国医疗保障体系发展产生现实压力。我国65岁以上的老年人口数量达到2.12亿,占总人口的16%。老年人口的两周患病率为46.6%,远高于全国18.9%的平均水平。最新的全国居家养老状况调查报告显示,十个大城市被调查者及配偶的支出中,医疗费用是除基本生活费外最大的支出,月均支出1039.8元,占家庭总支出的四分之一。
对此,中国保监会副主席黄洪表示,从世界范围看,解决居民的医疗保障问题应该由政府、企业、个人三方来共同承担。发展商业健康保险,对完善多层次医疗保障体系的作用明显。
一方面,可以减轻居民个人医疗费用支出负担,“有些疾病的治疗需要用进口药或是‘三个目录’以外的药,基本医保不能报销。而商业健康保险产品,能提供保障。如果居民投保商业健康险,可大大减轻个人医疗支出负担。”
另一方面,可以减轻财政医疗保障支出负担。从国际来看,医疗费用呈长期“刚性”上涨的特点,单靠政府财政支出难以应对。商业健康保险是一种市场化的医疗筹资机制,可以调动政府、企业、个人等资源参与医疗保障体系建设,有利于形成稳定、多样化的筹资来源,降低财政压力,实现医保制度的可持续发展。商业健康保险与基本医保、大病保险有机衔接,可以提高家庭的健康保障程度。
黄洪表示,我国仅对企业购买补充养老和补充医疗保险在工资总额5%以内税前列支,对个人购买商业养老保险和健康保险的税收优惠尚为空白。
目前,财政部、国税总局、保监会正在抓紧研究,争取商业健康保险税收政策这项利国利民的政策尽快出台。而据业内人士预计,健康险税收优惠有望年内落地,最快可能在两会之后。
统计显示,2014年,我国商业健康保险保费收入达到1587亿元,同比增长41%。但健康险在我国保险总保费中占比仅为8%,远低于美国40%的水平,健康险的人均保费仅为116元,也远低于美国的16800元。业内人士估计,税收优惠将助推保险公司健康险业务快速发展,而专业健康险公司受益程度更大。
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