大家认为,妥善地研究解决资金来源,建立基金制度,是社会保障制度的重要条件. “七五.计划指出,要籍通过多种渠道筹集社会保障基金,改变过去全部由国家包下来的办法".农村社会保障的资金筹集,也要贯彻这一精神.根据农村集体积累和农民个人收入不高,各地区经济发展不平衡等特点,农村社会保障资金的筹集不仅不能照搬夫妻做法,不同地区要采取不同的筹措办法.
贫困地区,以国家提供的救灾费、救济款,优抚费和各级财政补贴为基本保障资金,继续发挥现有福利网络的作用.这些地区的群众无力出钱,可在自愿的原则下,开展互助储．金活动.富裕地区,要采取国家、集体、个人三方合理分担．的办法.具体分担比例,要根据保障项目的不同性质而区．别对待.这类地区乡镇企业比较发达,可以提取一部分贤金,群众比较富裕,个人也应出点钱,有的保障项目甚至应以个人出钱为基础,以便增强群众的自我保障观念,把个人在社会保障中的权利和义务统一起来,防止产生依赖．思想.应该指出的是,社会保险是一项社会安全制度,不同于一般的财产保险.其目的在于保障人民在生病,致残,失业、年老失去劳动能力时,得到必要的生活保障.我国在城市已建立起以劳动保险、公费医疗,职工离退休为主．体的社会保险.在农村还没有这方面的工作,必须探索.
社会保障资金要按不同的保障项目,分别建立基金-制,这些基金要与地方财政分开,单独列户,自主管理,群众监督.并通过生产的发展,逐步加以扩大.