(一)建立健全社会保险制度.根据机关,事业单位和企业的不同特点,以及多种经济形式、多种用工形式并存的状况,逐步建立机关和事业单位,不同所有制企业以及城镇个佧劳动者灼社会保险门公：.全民所有制单位要逐；步推行职工退休费用社会统筹的办沙,根据以支定收,略右结余灼原则,统一提取退休韭全,调剂使用,改变目前部门之间、单位之间的负担畸轻畸重的状况,本着有利生产、保证医疗、严格制度、克服浪费的原则,进一步改革完善公费医疗和劳保医疗制皮,配合城市经济体制的改革,研究建立待业保险制度,同时抓紧研究建立农村社会保险制度,并根据各地经济发屣情况,进行试点,逐步实行.
(二)进一步发展社会福利事业.国家和社会团体要继续兴办多种形式的福利事业,企业和右收入的事业单位也要兴办本单位职工需要的集体福利.努力增加托儿所、幼儿园,儿童活动中心、老年人活动中心、残疾人活之中心、社会福利院,养老院、疗养院,休养所等社会福利设施,为儿童、老人、残疾者捉供免费或低费的社会服安,为劳动者提供更多的疗养和休养场所.到1990年,城乡各种社会福利院床位数由1985年的49万张增加到80万张.
(三)继续做好优抚,救济工作.保障残废军人的生活,抚恤烈士家属,优待军人家届.按照经济发展情况,适当调整优抚、救济标准.保障社会困难户和受灾群众的基本生活.优抚、救济工作,婴从单纯生活救济转变为既保障优抚救济对象的基本生活,又抚持他们发展生产,勤劳·致富.妥善解决盲聋哑残人员的劳动、生沼和教育问题.