(1)主要农作物保险和医疗保险,是中等地区社会保险的两个主要项目.
在人均收入300—500元的中等地区,群众生活虽然不饥不寒,但并未从根本上和贫困告别,一遇天灾或人祸,贫困的魔影随即袭来,这类地区的自然灾害和疾病,是使广大农民重新陷入贫困的主要原因.对农作物和医疗进行保险,是补救天灾人祸给农民造成的经济损失的有效办法,但试点时以缓缓启动为宜.以农作物保险来说,农作物种类很多,具体到某一个地区也有十几项,从安全意义上说,农作物的保险项目,当然是多多益善.但从中等地区农民的经济承受能力,从农作物保险测算和理赔的复杂性以及目前这方面的管理水平考虑,绝大多数中等地区虽有必要进行各种农作物的保险.但实施起来又不可能面面俱到.只能选择与农民基本生活关系最大或在该地区全部农业生产中占比重最卞的农作物进行保险.
(2)项目较多,标准较高,是富裕地区对社会保险要求的特征.养老保险在富裕地区具有现实可行性.
从经济承受能力和社会安全需要来说,凡在贫困地区和中等地区可以开展的社会保险项目,在富裕地区都应该而且可以开展,并且保险的程度也可以高于其它地区.
富裕地区的农民,由于目前的基本生活问题已经解决,养老问题也就提上日程了.实际上,一些富裕地区的农民养老保险已经自发地搞起来了,现在急需引导,以使其不断完善,健康发展.