对基金组合的外部规定及讨论目前,世界各国理财保险个人理财保险基金的投资组合主要采取两种形式。一种是主要用于购买国家债券以及有政府担保的公共工程债券。并成立国家的投资管理委员会形式的机构来负责投资。在美国,其个人理财保险基金的愿—理财保险基金——形成机制。管理模式、投资运用投资是由财政部长、社会保障署署长、劳工部长等五人组成的信托基金委员会管理。而在新加坡,则由中央公积金局来负责。另一种则是基金在金融市场进行多样化组合投资,以克服通货膨胀率,实现保值增值目的。这种情况需要成立专门的个人理财保险基金投资机构。如前文例举的智利的理财保险基金管理公司,以及我们主张的社会保障基金管理公司。
理财保险社会保障基金以购买政府债券形式积聚资产,然后从资产中取得利息收人,最后在必要时出售资产以补充未来的理财保险金支出。这个过程看起来简单,但若考虑到以下资金流动的独特性,该过程就会变得十分复杂。在最初时或基金积累时,用于购买政府债券后,政府可自由支配这笔资金,其后果包括：政府筹集的一般收入(税收收入)及向社会公众借款(发行债券)的数额可能比原先需要的少,如若一般收人和借款不变,则政府就等于拥有一笔与理财保险基金等额的常备基金,可根据需要用于支出。当政府每年为其债券付息并按期或提前偿还债券本金时,将导致下列后果：政府筹集的一般收入及向社会公众借款的数额可能比原先需要的多,如若一般收人和借款不变,则政府将相应减少其他计划上的支出或出售部分资产。
总之,在理财保险社会保障基金以政府债券为唯一投资对象的情况下,政府在向基金贷款(即发行债券)以及以后还本付息时所采取的专门措施,将对下列事项产生某种影响：政府当前出现盈余或赤字；政府机构和社会公众持有的国债；政府储蓄和投资的数量；社会公众储蓄和投资的数量；当前和今后国民经济实力、国民经济中提供社会需要的产品和劳务的能力以及营造税收基础以支持社会保障计划的能力等等。个人理财保险基金用于投资国债,可以使未来理财保险金支付更有保障,这也是这种投资形式的主要优点。