养老保险基金的管理模式选择问题,它曾多次成为金融监管部门整顿金融秩序时的对象；究其根源,信托投资公司作为长期信用机构,始终没有从法律上解决长期资金来源问题,靠存款、拆借、证券回购进行投资,是将货币市场的资金引入资本市场,将资本市场的风险引人货币市场。1993年的乱拆借,1995年的证券回购风波,都是沉痛教训。
因此,综合以上案例剖析、中外专家意见,结合我国的实际情况,笔者认为,现实提供了这样一种机遇,即成立社会保障银行,作为基金保管人,并可作短期贷款。另组建个人理财保险基金管理公司,作为长期投资机构。基金运用主要作资本市场投资和长期项目融资贷款。这可能是一条出路。成立专门的社会保障银行,主要是借助银行的风险管理方法,提高基金的安全性。成立个人理财保险基金管理公司,主要是提高基金收益率。
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