根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和黑龙江省人民政府办公厅转发省人社厅等部门《关于推进城镇基本医疗保险市级统筹工作的意见》（黑政办发〔2012〕69号），结合我市实际，制定本办法。