“近年来,大宗商品价格频繁剧烈波动,企业存在利用期货及衍生品工具进行风险管理的巨大需求。同时,随着农产品行业对期货工具的认识逐步加深,农业‘保险 期货’试点的推出,对于解决我国‘三农’难题具有较强的现实意义,也为涉农企业和保险机构利用期货等衍生工具进行定价和管理风险提出了新的要求,这些都为期货行业更好地服务实体经济创造了难得的机遇和条件。”在日前于大连召开的农业“保险 期货”专题培训班上,中国期货业协会(以下简称“中期协”)会长王明伟如是说。
此次培训活动是为贯彻国家相关政策措施,提升期货市场服务“三农”层次,扩大服务实体经济范围,由中国期货业协会、大连商品交易所和农业部管理干部学院联合举办的,培训班以东三省农委和相关涉农企业负责人为主要培训对象,来自东三省农委系统、涉农企业以及期货等行业的百余人参与了培训。
“目前,在农业‘保险 期货’的实践方面,许多期货公司比如浙商期货、新湖期货等联合保险公司,推出了大豆、玉米、鸡蛋等农产品价格的保险产品,试点效果较好,受到农户和农企的欢迎,取得了良好的示范效应,各参与方也都积累了较为丰富的经验。”王明伟说。据介绍,大商所于2014年联合相关期货公司,借用保险理念,创新性地开展了3个场外期权服务“三农”试点项目。2015年,大商所进一步拓宽试点范围,开展了13个试点。成功探索出“保险 期货”模式,受到党中央、国务院的高度重视,被写入2016年中央1号文件。
王明伟表示,中期协将继续贯彻落实国家有关“推进供给侧结构性改革”、“服务农业现代化”、“服务脱贫攻坚战略”等政策精神和要求,加大力度组织农业“保险 期货”相关培训工作。同时,“保险 期货”作为一项风险管理机制的供给侧改革和创新,已经得到中央的充分肯定,对于解决我国“三农”难题具有较强的现实意义,中期协将共同推动这一机制的落实、完善和推广,普及宣传农业“保险 期货”的相关知识,为试点工作的落实和推广打下扎实基础。
农业部市场与经济信息司副司长刁新育在发言中表示,当前我国农业已经到了高投入、高成本和高风险的新阶段,现代农业发展日益面临自然、市场和质量安全三大风险的考验,特别是农产品市场风险出现了一些新特征、新变化。例如今年国家按照“市场定价、价补分离”的原则对玉米收储制度进行改革,东北地区的临时收储政策调整为“市场化收购”加“补贴”新机制,玉米价格由市场形成,农民面临的市场波动风险凸显。企业存在利用期货及衍生品工具进行风险管理的巨大需求。
“按照今年中央1号文件要求,农业部将会与证监会、保监会一起,稳步扩大‘保险 期货’试点。”刁新育表示,我国农业目前面临着五方面的问题,主要表现在大宗农产品的波动幅度日益加大;农业外部因素的影响日益加大;国际市场的传导效应日益加大;保障农民收益稳定的难度日益加大;保障有效供给、促进市场稳定的难度日益加大。背后的深层次原因是农业内外部环境正在发生深刻变化,农产品价格形成机制改革不断深化,农业自身具有的高风险集中释放。
刁新育进一步分析指出,应对农业市场风险,关键是建立风险预警和风险管理机制。一是强化农业信息监测预警和发布。尽快建立我国的全球农业数据调查分析系统,完善数据监测、数据分析、数据发布和信息服务四项制度,为引导农业生产、服务政府调控、管理市场风险提供重要支撑。二是构建农民收入安全网。一方面要用好直接补贴、价格补贴等政策工具保障农民收益;另一方面通过贷款贴息、保费补贴、鼓励衍生品市场发展等方式,引导建立营销贷款、价格保险、套期保值等市场化工具箱,构建农民特别是种养大户、农民合作社等新型经营主体的收入安全网。三是完善市场调控机制。既要完善农产品价格形成机制,注重发挥市场形成价格作用,又要考虑农产品的特殊性,更好地发挥政府作用,防止价格大起大落。
与会人士普遍认为,此次培训有利于各方进一步了解期货、懂得期货,增强市场意识,培养风险管理理念,充分利用期货工具帮助农民种好地、卖好粮,共同将试点做深做细、推广完善,按照党中央“四个全面”战略布局,扎实推进精准扶贫、精准脱贫。