北京市政府网站近日公布《北京市“十二五”时期社会公共服务发展规划》全文。规划提出,到2015年,基本公共服务水平位居全国前列并达到中等发达国家水平,基本实现学有所教、劳有所业、病有所医、老有所养、难有所助、住有所居。在促进义务教育均衡发展方面,北京将统筹调整优化中小学空间布局,实现义务教育资源的合理配置和高效使用。推广名校分校、学区化管理、学校联盟、委托管理、对口合作等办学形式创新,健全区域内教师、校长合理流动制度和城乡学校教师交流与合作机制,扩大优质教育资源辐射面,显著缩小区域、校际办学质量差距。公共就业服务领域,按照“市级统筹一体化、区(县)综合专业化、街乡规范标准化、社区(村)方便个性化”的原则,完善市、区(县)、街道(乡镇)、社区(村)四级公共就业服务体系；加强基层公共就业服务机构平台建设,使城乡居民就近享有均等优质的公共就业服务；整合发展统一规范灵活的人力资源市场。
大力扩展社会保障服务,加快健全社会保障城乡一体化、保障多样化、服务均等化、管理精细化的小康型社会保障体系。在构建城乡一体社会保险体系方面,将积极稳步推进行政事业单位退休金制度与城镇职工养老保险制度并轨,实现公费医疗人员全部纳入城镇职工基本医疗保险体系；整合城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度,建立统一的城乡居民医疗保险制度。在改善医疗卫生服务方面,将调整医疗服务体系结构,加快建立区域性医疗中心、专科医院、康复医院、护理院和基层医疗机构分工协作的医疗服务体系。完善社区卫生服务网络,强化服务功能,推行家庭医生式服务、山区巡诊服务和延长服务时间等措施,使社区卫生机构成为居民健康的“守门人”。在公共文化服务体系领域,科学规划公共文化设施网络和布局,加强基层公共文化设施建设,到2015年,实现区(县)级文化馆、图书馆达标率100%。加快乡镇文化体育活动中心、街道市民文化休闲中心建设,满足市民基本文化需求。实施电影公益放映工程,年放映电影10万场以上；实施公益演出惠民工程,年均演出1000场。