去年年底,市政府出台《关于进一步调整完善我市社会保险制度的意见》（以下简称市政府16号文件）；市人力社保局市财政局市残联下发《调整完善城乡居民基本养老保险制度有关问题的通知》,对全市社会保险制度进行调整,自2013年1月1日起施行。