我们对养老保险金筹资制度的储蓄效应做更深入的思考,正如国际劳工组织专家指出,养老保险金支付危机造成了国民收入再分配的困境,沿着这一思路下去,就是解决养老保险金支付危机的根本出路在于扩大国民收入总量,把“蛋糕”做大,这是真知灼见。
预筹基金的养老保险筹资模式,是否会增加一国的储蓄总量,在不同时期的不同国家,会有不同的结果。新加坡、智利以及瑞士的个别案例还不能作出普适性的结论,尤其是考虑到拥有成熟资本市场的发达国家,世界银行的观点可能并不适用。例如在英美两国,拥有大量的企业养老保险基金,这些基金可得到较高的投资回报率,退休金可带来较为舒适的生活,以及发达的消费信贷体系等,结果两国国民储蓄率历来较低,可见,养老保险基金对国民储蓄率的负面影响确实存在。
我国正在进行社会统筹和个人账户相结合的养老保险体制改革,是会增加亦或减少国家的储蓄总量,在我国居民储蓄存款总量高达6万多亿元的现实情况下,很可能在强制储蓄和居民储蓄之间出现替代效应。