以非国有企业职工为保障对象的养老保险,主要包括： (1)集体所有制企业职工养老保险;(2)私营企业职工养老保险;(3)三资企业职工养老保险制度;(4)个体劳动者养老保险;(5)农民养老保险。当前,在我国非国有企业职工养老保险制度很不健全,办法不统一。改革方向是按照1991年6月26日国务院《关于企业职工养老保险改革的规定》中所指出：城镇集体所有制企业可以参照执行,对外商投资企业中方职工、城镇私营企业职工和个体劳动者,也要逐步建立养老保险制度。具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府制定。农村(包含乡镇企业)的养老保险制度改革由民政部负责,具体办法另行制定。 160.机关工作人员养老保险制度是从什么时间建立起来的?其主要特征和存在的问题是什么? 我国行政机关工作人员养老保险制度始建于50年代。新中国建立初期,我国面临着严峻的政治经济形势,党和政府一方面带领全国人民恢复经济建设。努力实现经济状况的基本好转.另一方面抓紧建立职工保障福利制度,造福于人民。 1955年12月29 Et,国务院颁发了《国家机关工作人员退休处理暂行办法》,首次对国家机关工作人员的退休条件和退休待遇作r规定：男年满60周岁。女年满55周岁,加上一定的工作年限,即可以退休;退休费按工作年限长短,以退休时基本工资的50%～80%计发。1958年2月6日,国务院发布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定》,对前一规定作补充完善。 为了适应新时期形势发展的要求,1978年6月20日.国务院颁布了《关于安霞老弱病残干部的暂行办法》,这一办法.比以前有了较大改进,是担任一定职务的领导干部,担任实职有困难,尚能做些工作的.町以安排当颐问.也可以安排担任荣誉职务;二是部分建国前参加革命的干部可以离休.工资照发;三是建国前参加革命：按参加革命的不同历史时期计发退休费;建国后参加革命工作的.按工作年限以本人标准工资60%～70%发给。对社会有特殊贡献的,退休费可酌情提高5%～15%.并规定了退休费最低保证数;四是退职费由原来的一次性给付改为按标准工资的40%计发;五是对离休、退休、退职干部的安铨作了规定,明确了退休干部管理由原单位负责,1993年10月.机关工资制度改革,改变了计发基数,提高离退休待遇。 经过多次修改、补充.逐步形成了包括退休条件、退休待遇、管理服务、发挥作用、抚恤善后等在内的法规体系,我圈行政机关工作人员的退休制度已基本完备。其主要特征是： (1)经费完全来源于财政。每年根据支付退休费的实际需要列预并支付。 (2)待遇与工作年限挂钩,以退休时工资为基数,按一定比例汁发。并随在职人员一起凋整。 (3)退休干部由原单位管理。我国行政机关工作人员的养老保险制度是在计划经济体制下建立的.借鉴了前苏联等社会主义国家养老保险模式,在一定程度上沿袭了解放区“供给制”的做法。这一制度的建立,使行政机关工作人员退休后的生活得到了切实保障。同时.在当时国家急需大量资金的情况下.为集中资金保持一定规模的建设起积极的作用。