按照《方案》实施步骤,2014年在兰州、定西、张掖、天水、金昌5个市和省直先行试点,兰州、张掖、定西3市为人社部批准的国家试点市,天水、金昌2市和省直为我省自行确定开展试点的单位；2015年完善方案和措施,将试点扩大到60%左右的市（州）；2016年至2017年在全省全面实施,完成确定的目标任务；2017年下半年进行总结评估,与全国一起同期完成到2020年社会保障全面覆盖的目标任务。
在《方案》实施过程中,计划采取部门联动的方式,在巩固养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险现有覆盖面的基础上,进一步提高覆盖率,重点将登记参保从单位职工向灵活就业人员等个体人员扩散。
将全省常住人口中已参加各项社会保险的人口信息直接纳入全民参保登记信息数据库,不再重复登记；重点要将未参保的人口和未来新增人口纳入全民参保登记范围,同时对非甘肃省户籍常住人口或就业人员等未参加人员也纳入登记范围,按照县级属地化管理原则实行长期动态管理。