在之前举行的市人大代表座谈会上，不少市人大代表提出，时值年末，沪上众多医院为了当年医保额度不超限，一张处方往往只能限买几十块钱的药，慢性病人需要反复跑医院，排队、挂号、开药，增加了患者的负担。
市人大代表陈理春表示，根据他调研得到的案例，虹口区一家社区卫生服务中心2005年分配到的医保费用分摊到每位病人的一次就诊费约119元，每位病人平均复诊率是2.2次，当年医保核算病人人均用药130元，结果超出了核定总量约80万元，两年下来就是160万元的缺口。最终区政府补贴130万元，社区卫生中心自己贴了30万元。
陈理春说，社区卫生服务中心如果做得越多贴得越多，肯定会损伤积极性，最终导致服务质量下降。
市人大代表潘介云说，高血压这样的慢性病，病人一年365天都要吃药，如果医院有意识控方，病人两个星期就要去开一次药，确实麻烦不小。
对于这样的情况，市人大代表陈辰康建议，基层社区卫生中心的医保盘子可以适当宽一点，同时完善医疗卫生服务体制，对那些一张药方两周就可能用完的病人，社区卫生服务中心主动上门诊断、送药。
市人大代表陈理春也建议，市、区两级政府要在设施、人员和医疗保障资金上进一步向基层医疗机构倾斜。