社会保险基金的筹集,要保证社会经济运行的效率性,不能对社会经济发展造成障碍。发展、效率和保障之间存在着相互联系、相互制约的关系,效率是发展的基础,保障是发展的目标,效率又是社会保障的前提,没有经济效率也难以保证社会保险制度的顺利运作。
因此,在进行社会保险基金筹集决策的时候,要兼顾促进社会公平和生产效率两个方面,实现收入和财富分配的更加平等。这需要协调安排好社会保险基金的国家、企业和个人的负担比例。国家负担的比例过高,会导致社会保险开支剧增,超过经济发展的承受能力,同时还会助长依赖思想,削弱劳动者的积极性,造成劳动力资源闲置,效率得不到保证。企业或雇主负担比例过高,又必然影响企业的积累和扩大生产投资,削弱企业在市场上的竞争能力,使经济活动能力下降。个人的负担比例增高,国民可供支配的现金就会减少,并减少对金融市场的参与,从而进一步影响宏观的投资和生产过程。因此,应当兼顾三方面的“利益”。
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