公众责任险是一个比较特殊的保险，对于这一保险我们需要了解的就是公众责任险主要转嫁：被保险人在固定场所的生产经营过程中，因意外事故造成了他人人身伤害或财产损失，依法应由被保险人承担的各种赔偿责任的风险。
这一保险的担保对象相较于其他保险来说也是比较特殊的，根据规定它的投保对象为：凡依法设立的企事业单位、社会团体、个体工商户、其他经济组织及自然人，均可作为被保险人。
保险责任是我们投保保险的时候必须重视的一部分内容，我们一起来了解保险责任：公众责任风险是普遍存在的。通常，无论是在商店、旅馆、展览馆、影剧院、医院、动物园、运动场等营业活动期间，还是在工厂、办公楼工作期间，均有可能因其生产、营业等各项活动而出现意外事故，造成他人的人身伤害或财产损失，从而面临赔偿的风险。
主要责任：保险期限内,被保险人在保险单明细表列明的范围内,因经营业务发生意外事故,造成第三者的人身伤亡和财产损失,依法应由被保险人承担的经济赔偿责任,保险人按条款的规定负责赔偿。
被保险人因上述原因而支付的诉讼费用以及事先经保险人书面同意而支付的其他费用,保险人亦负责赔偿。
扩展责任
我司约有百余个扩展责任可供投保人选择性投保，如：电梯、升降机责任、广告及装饰装置责任、火灾和爆炸责任、食品、饮料责任停车场责任等等。
赔偿限额
公众责任险承保的是被保险人的民事赔偿责任而非有固定价值的标的，因此无保险金额的规定，而是确定赔偿限额作为保险人承担赔偿责任最高额度。
赔偿限额一般有哪些呢？这也是我们需要了解的一部分内容，赔偿限额规定：每起事故的赔偿限额：即每起责任事故或一系列由同一原因引起的责任事故的赔偿限额。累计赔偿限额：即在保险期间累计赔偿限额。
群众在公众场所发生意外,该向谁索求赔偿呢？为了给群众提供公共保障,有关部门准备推行公众责任险,从而为公众受伤提供保障。
省政协委员魏虎来在大会上建议,我省应以酒店业为切入点,通过组织共保体探索建立我省公众责任保险体系,可从公众责任保险营业利润中提取一定比例的资金,建立社会见义勇为、器官捐献和学生假期人身意外伤害救助等基金。
公众责任险份额比例低
魏虎来说,公众责任保险是一种对投保人在公共场所发生意外事故进行保障的险种,关系到生活或工作在宾馆、娱乐休闲等公共场所及高危场所民众的利益。虽然公众责任保险已存在20多年,但公众责任保险的份额在我省财险市场的保险还不到10%,绝大多数企业和单位对投保公众责任险并不积极,公众认识和接受程度还不够。这一现象,说明了在全省建立公众责任保险体系的重要性。事实上,国内很多城市开始探索建立公众责任保险制度,比如厦门市为全市353万人投保了自然灾害公众责任险,广西对建筑高度超过50米的高层公共建筑及公共娱乐场所等11类场所强制推行火灾公众责任保险,我省张掖市甘州区也为见义勇为者办理人身意外保险。
先在酒店行业推行
省政协委员魏虎来在《关于建立甘肃省社会公众责任保险体系的提案》中建议,我省应建议探索保险服务社会新模式,引入商业保险模式参与社会公共安全管理,通过推行公众责任保险,利用市场化的风险分散机制和社会互助机制,减轻政府财政负担。同时以省公安厅和省警察协会为主导,制定相应的公众责任保险管理政策和制度,引入商业保险机制保障,通过专业保险经纪机构平台,协调国内一流商业保险公司建立共保体,加大产品开发力度,构建我省的公众责任保险体系。
魏虎来建议在全省酒店行业建立和推行公众责任保险,其投保人是各类酒店入住客户,保险责任包括被保险人在保险期内、在保险地点发生的依法应承担的经济赔偿责任和有关法律诉讼费用,受益人包括酒店业经营者及其雇员、酒店入住客户。公众责任保险与社会公益事业相结合,共保体可从公众责任保险营业利润中提取一定比例的资金,建立社会见义勇为、器官捐献和学生假期人身意外伤害救助等基金,用于相关行为的奖励、补偿和救助。同时,组织兰州大学等高校、省警察协会和有关社会机构,通过建立研究基金的方式,支持开展甘肃省公众责任保险理论、市场需求、产品设计推广和社会管理效益评价等研究,为我省公众责任保险体系的建立、完善和发展保驾护航。
太平洋提示：有公众责任险的保障,受害人就能获得相应赔偿,而公共场所一方所付赔偿金的部分来源就出自公众责任险。据悉公众责任险会先在酒店行业推行。
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文化部、财政部于去年年初联合下发,要求在2012年底前,全国各级美术馆、公共图书馆、文化馆全部向公众免费开放。下发后,从2011年3月至10月,全国各级文化馆免费开放服务人次514.45万,比2010全年增长19.7%,各级公共图书馆到馆人次4.27亿,比2010年全年增长30%。人流量上升,发生意外事故的几率随之加大,风险也成几何倍数增长,但记者了解到,除首都图书馆、首都博物馆以及国家博物馆等场馆投保了公众责任险外,整体投保情况并不乐观。人士解释,图书馆、博物馆等场馆的意外一般常见于人员摔伤或者展品损坏,由于事故较小,出险率较低,近年来场馆投保公众责任险的数量并不是很多。
对外经济贸易大学教授王国军则认为,这些场馆一般规模较大,客流不断,所以意外风险发生的几率比较大。但这些地方投保意识却很低,并不是缺钱,而是缺少责任心,认为出险率低就没有投保的必要。更为深层次的原因是,每当意外发生,习惯于由政府出面兜底。“对于公共场所突发事件的应急处理措施基本上是以政府主导,市场发挥的作用很小,最后还是会让财政解决。”首都经济贸易大学保险系专家李文中说。但是即使有财政拨款来解决纠纷,双方之间的摩擦也会比较多,导致长时间无法达成协议,甚至不了了之。
而在成熟的市场经济国家中,在突发事件的善后处理中扮演重要角色的大多是公众责任险。数据显示,国际上公众责任保险在财险中所占比重一般高达30%以上,在美国已经高达45%,而在中国这一比例仅为4%左右。
专家建议,对于此类公众场所,政府应适时引入商业保险转移风险,可以考虑借鉴交强险、医疗责任保险等推广模式,加大对公众责任险的推广力度,政府还应该在行政干预等方面给公众责任险的投保提供机制支持。保险公司也要提供更加多元化的产品和更加优质的服务。有业内人士建议,国家级场馆的投保最好通过招标实现,既能以最低的保费获得最好的服务,又能彰显公平和效率。
8月21日下午从中国保监会湖南监管局获悉,从今年起,长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳、常德、益阳、娄底8市城区内的公众聚集场所、易燃易爆场所和其他人员密集场所将试点推行火灾公众责任保险。中国保监会湖南监管局的相关负责人透露,此举意在发挥保险业在火灾防范和火灾风险管理方面的作用,对火灾受害公众予以及时赔偿。
日前,中明确提出,火灾公众责任保险试点时限为2012年8月至2014年8月,并根据实际情况进行有序推进,继而推广到全省各市。“这个保险不是强制保险,买不买是自愿的。”中国保监会湖南监管局的相关负责人告诉潇湘晨报记者,目前火灾公众责任保险推广工作在研讨中,具体承包单位和保险费率暂时没有确定,但有望在今年年内进行具体推广。
由于保险市场上物业管理责任保险和公众责任保险都不止一种,在险种比较中,选取了两个最具有代表性、保障范围相对大的保险条款进行比较。物业责任保险主要是参照公众责任保险的基准,针对物业管理公司的经营特点制作的,所以大部分条款是相同的,现仅针对两者的不同之处做详细地说明。
保险责任：公责险 被保险人在保险单明细表列明的范围内,因经营业务发生意外事故,造成第三者的人身伤亡或财产损失,依法应由被保险人承担的经济赔偿责任 意外事故：指日常生活、生产中的疏忽大意、失职、犯罪等原因而造成的事故,如失火、爆炸、碰撞等。意外事故必须是非所预见、非所愿意、非所期待的事故,亦即危险的发生一般应是事起仓促、猝不及防或事故的发生纯属偶然,非始料所及或事故发生虽属意料所及但不能确知其必然发生或确定其发生时间。物责险 在保险单明细表列明的范围内,因被保险人管理上的疏忽或过失而发生意外事故,造成第三者的人身伤亡或财产损失,依法应由被保险人承担的经济赔偿责任 过失：应该预见,却没有预见,或者预见到了却轻信能够避免。疏忽：应当注意且能够注意,却没有注意。构成法律上的侵权。
除外责任1：公责险 被保险人根据与他人的协议应承担的责任。但即使没有这种协议,被保险人仍应承担的责任不在此限。 物责险 被保险人根据非经政府有关部门核准,且保险人未书面认可的协议应承担的责任 。除外责任2：公责险 对于未载入本保险单明细表而属于被保险人的或其所占有的或以其名义使用的任何牲畜、脚踏车、车辆、火车头、各类船只、飞机、电梯、升降机、自动梯、起重机、吊车或其他升降装置 ；物责险 无。除外责任3：公责险 火灾、地震、爆炸、洪水、烟熏 ；物责险 无 火灾、爆炸、洪水、烟熏 。除外责任4：公责险 被保险人及其代表的故意行为或重大过失 ；物责险 被保险人及其代表的故意行为 。除外责任5：公责险 无；物责险 地震、雷击、暴风、暴雨、洪水、火山爆发、地下火、龙卷风、台风等自然灾害,但因被保险人管理、维护不善,造成灾害来临时本不应发生的损失除外 。
物业管理企业责任险保障企业和雇员在经营过程中由于疏忽或过失、意外事故造成的第三者相关损失或伤害提供经济补偿,是转嫁物业管理公司经营过程中过失责任风险的一项有效经济手段。该保险手段帮助物业管理行业解除经济责任纠纷的困扰,促进其稳定的发展,对推动物业管理的良性运作起到了积极作用。
截至目前,嘉峪关市率先在全省实现人员密集场所火灾公众责任保险全覆盖。数据显示,该市参加火灾公众责任保险的单位达3049家。
近年来,随着嘉峪关市工业和业的迅猛发展,公众聚集场所,尤其公共娱乐场所数量大幅增加,火灾赔偿纠纷时有发生。为此,自2007年以来,嘉峪关市政府先后成立了推行火灾公众责任保险工作小组,借鉴国内外成功经验,确定了“政府领导、多方参与、齐抓共管、商业运作”的火灾公众责任保险模式,并颁布了,将参保单位分为文化体育、室内娱乐场所等6个类别7个档次,制定了收费费率标准,由各保险公司执行。
同时,该市采取部门联合、强制保险的措施,在大型商场、市场、宾馆饭店、娱乐等公众聚集场所和化学危险品场所先行推广。
新一期政府公报昨天公布。意见提出,本市将明确火灾高危场所范围及其消防安全标准和监管措施,并制定高危场所参加火灾公众责任保险制度。如发生重大火灾事故,将追责政府主要领导。?
?居民楼节能改造须撤离住户近年来,本市致灾因素明显增多,火灾发生几率和防控难度也相应增大。意见对如何预防火灾推出多项措施。其中,本市将制定火灾高危场所消防安全管理规定,明确界定火灾高危场所的范围、消防安全标准和监管措施。对火灾高危场所的消防安全将实行评估制度,并向社会公开结果。同时,研究制定火灾高危场所参加火灾公众责任保险制度,出台北京市推行火灾公众责任保险办法,鼓励保险公司承保火灾公众责任险。?
?意见规定,公共建筑在营业、使用期间不得进行外保温材料施工作业。居住建筑进行节能改造作业期间应撤离居住人员,并设消防安全巡逻员,严格分离用火用焊作业与保温施工作业。施工建筑内严禁安排人员住宿。5万人以上街道建专职消防队?为提升应急救援水平,本市将建立综合应急救援专家库,以及专家例会和重大灾害现场会商制度。“十二五”期间,未规划建设公安消防队的街道政府所在地,建成区面积超过5平方公里或居住人口5万人以上的街道,易燃易爆危险品生产、经营单位和劳动密集型企业密集的街道,以及市重点镇,要全部建设政府专职消防队。
?政府专职消防队是指除公安消防队以外,由乡人民政府、街道办事处组建的专职消防队,主要负责辖区内的消防宣传培训、防火巡查和灭火救援及其他事故等抢险救援工作,并接受辖区内公安消防机构调度指挥,参与其他地区、单位的灭火救援。对消防救援难度大的场所和建筑,将研究制定高层建筑、地下空间、人员密集场所等火灾和灾害事故处置指导方法,并探索使用直升机进行应急救援。各区县、部门、单位对各自年度消防工作完成情况要进行严格考核,并建立责任追究机制。而热心消防公益事业并做出突出贡献的单位和个人,将获得政府奖励。重大活动建风险预警机制?
今后,本市将建市、区县、街道三级年度整体、重大政治和社会活动的火灾风险评价制度,形成火灾风险评价预警机制。各街道设立消防工作站,各社区、村设立消防警务室,明确日常巡查检查、集中排查整治、扑救初期火灾等职责任务。同时,定期开展网格化火灾隐患排查整治,把各类建筑、院落纳入网格化管理；制定实施社区村庄消防设施建设管理标准。针对公共消防设施建设管理,本市将出台规定,明确消防站、消防水源、消防通信、消防装备等建设、维护、管理主体及责任,落实维护管理专项资金来源。大、中、小学每年开展不少于两次的全员应急疏散演练,居委会和物业每年至少组织居民开展两次灭火应急疏散演练。重大火灾将追责政府领导意见规定,到2015年本市公共消防设施装备建设要基本达标,灭火应急救援力量体系覆盖城乡,重特大火灾事故得到有效遏制。
?本地消防工作第一责任人是各区县政府主要负责人。政府及其职能部门不依法履行职责,在涉及消防安全行政审批、公共消防设施建设等方面工作不力、失职渎职的,将追究有关人员责任,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。如发生重大火灾事故,将追究单位负责人、实际控制人、上级单位主要负责人和当地政府及有关部门负责人的责任；发生特别重大火灾事故的,根据情节轻重,追究分管领导或主要领导责任。
广东将在大型商场等公众聚集场所开展公众责任险东莞时间网讯 广东省金融办、广东保监局联合制定的已获广东省政府同意。日前广东省政府办公厅下发了,要求各地市相关部门贯彻实施。根据这份,“十二五”时期有多个行业被要求重点加快发展责任保险。其中就包括了商场、影院、客运站等公众聚集场所,要逐步开展公众责任保险。 责任保险可化解民事纠纷据了解,目前广东省已经引入责任保险的领域涉及了机动车交通事故责任强制保险、承运人责任保险、校园方责任保险,旅行社责任保险、医疗责任保险,以及在部分行业实施的安全生产责任保险、火灾公众责任保险等。上述责任保险为化解民事纠纷、缓解社会矛盾、维护社会稳定发挥了重要作用。
不过,指出,随着经济社会的发展,责任保险遇到了产品单一、覆盖面窄、功能和作用发挥不充分、一些企事业单位对责任保险认识不足、投保责任保险比例较低等实际问题。因此强调,各地、各部门要充分认识发展责任保险的重要性,增强工作的紧迫感和责任感；并提出把发展责任保险作为推动公共安全体系建设的创新措施和重要任务,加快组织实施并予以大力推进。按照的部署,政府会加大对发展责任保险的引导,并出台相关政策加以扶持,“研究制定促进责任保险发展的优惠政策和配套措施,鼓励和引导责任事故易发领域的企事业单位积极购买责任保险。”同时也明确,发展责任保险要遵循保险市场规则,坚持经济效益与社会效益并重,“引导保险公司按照保本微利原则经营责任保险。”
公众聚集场所纳入责任保险范围提出了在公众聚集场所按轻重缓急原则逐步开展公众责任保险、在大中小学校推广校园方责任保险。公众聚集场所主要包括经营面积在300平方米以上的大型商场、宾馆、饭店等商业饮食服务场所,网吧、影剧院、演出场所、游乐、娱乐场所、体育场馆和景点、公园以及火车站、汽车客运站、飞机场等公共交通站和展览馆、会展中心等大型活动场所。食品、药品行业也要开展相关产品责任保险工作。食品行业主要包括食品生产和加工企业,食品流通和餐饮服务企业,食品添加剂的生产经营以及用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备的生产经营企业等；药品行业主要包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清、疫苗、血液制品和诊断药品等药品的生产、加工或经营的企业。在工业制造领域,明确了在高危行业开展安全生产责任保险、雇主责任保险或承运人责任保险工作。根据国家,高危行业包括矿山,危险化学品生产、经营、运输和储存,建筑,民用爆破品生产、运输和储存,烟花爆竹储存、运输和燃放,金属冶炼,机械制造,道路客运,水上“三客一危”运输企业。潜在环境风险程度高、易发生环境污染事故行业则被纳入了开展环境污染责任保险工作范围。
此外,特种设备使用单位也应开展特种设备安全责任保险工作。 延伸 启动各类责任保险势在必行事实上,建立公共安全责任保险制度的呼声由来已久,在今年6月份举行的一场关于“中国责任保险发展论坛”上,有专家呼吁,相关监管部门要把公众聚集场所运营方投保公众责任保险作为一项硬性标准,“一份投保上千万最高限额的商场公众责任险保费只有几万元,却没有一家商场愿意花这个钱,既然可以把商场、歌厅等场所配备消防设施和消防通道作为是否准予其营业的审查标准,为什么不能增加投保公众责任保险这一项？”
据了解,目前公众聚集场所责任事故发生后,对第三方受害人提供的补偿资金主要来自三方面,包括事故责任业主、政府财政和公众责任险赔偿。而政府财政中计划用于灾难事故的赔偿抚恤金十分有限,因此公众场所责任事故发生后的赔偿问题一直没有妥善的解决方案。