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养老统筹

养老保险怎么买?企业养老保险实现市统筹

  该负责人今天说,我市基本建立了较为全面的城镇养老保险制度。据介绍,济南市级有三大优势,一是增强互助功能。养老保险制度是建立在大量法律基础之上的。只有提高养老保险基金抵御风险的能力,才能保证养老金的发放。二是促进全市人员流动、统一缴费基数、缴费比例和待遇标准。三是有利于提高管理水平,市级统筹减少了管理环节和管理层次,实现集中管理,降低基金分散管理的风险。

  截至今年二月,全市基本养老保险扩展城市新增人口达到3万4000人,参保人员达到99万4000人;全市共有养老保险费6亿3000万元,其中1941万元以下。一年拖欠,共有26万家企业退休人员在全市缴纳养老保险待遇7亿元。城市统筹协调,保证离退休人员养老金的按时足额发放。

  据了解,作为养老保险缴费基数,缴费比例和待遇标准不统一,劳动者在统筹地区工作时,养老保险的转移和延续很难处理。当一些城市接受它时,他们甚至要求参与者成为当地的城市家庭。我市在这方面早已制定无户籍限制的参保政策,对外地来济就业的劳动者,不管户口是否在济南,社保永远敞开,社保经办机构会及时接收参保人原缴费地的养老保险关系,办理接续手续。该负责人表示,要彻底解决养老保险转移、接续难的问题,我市还需进一步提高养老保险统筹层次。

什么是养老统筹基金?养老金统筹基金介绍

在经济较为发达、劳动力流动较为频繁的发达地区,除三个直辖市和福建省实行省级统筹之外,其余都以县级统筹为主。这种状况使得问题变得更为普遍和重要。这些人现在都还比较年轻,随着他们年龄增长,因为养老保险关系不能顺利转移而造成的保障不足就会成为日益突出的问题。

养老统筹基金的概念

所谓养老统筹基金,就是在一定的范围内,统一筹划养老保险基金的征缴、管理和使用。每个统筹区各自负责本区域养老保险基金的平衡,结余主要归本统筹区支配和使用,缺口一般都需要本级政府和本级财政填补。

如果参保人员要在不同统筹区之间转移养老保险关系,就有可能影响到这两个统筹区养老保险基金的征缴和使用,因此,大多数统筹区都不支持养老保险关系的无障碍转移,而是要附加一些条件,减少可能的损失,例如,要求参保人员在转入地累积缴纳5~10年保费,才能在退休之后享受转入地的养老待遇。

对于流动比较频繁的劳动者特别是农民工来说,这样的条件很难满足,因此,很多人宁可退保

城镇间基本养老基金统筹

(一)从基本养老保险转移接续到基本养老保险全国统筹

社会保险法草案第十七条规定:个人跨地区就业的,其基本养老保险关系随本人转移。个人退休时,基本养老金按照退休时各缴费地的基本养老金标准和缴费年限,由各缴费地分段计算、退休地统一支付。本条在表达上有两个瑕疵:第一、在养老金计算方法的表达上不完整,缺乏需要具备的要素。第二、退休地统一支付的表达过于具体,不适应变。

因此,笔者对第十七条提出了初步修改建议:

第十七条基本养老保险逐步实行全国统筹。

(一)个人跨地区就业的,其基本养老保险关系随本人转移。个人退休时,国家承认其全部缴费工龄,基本养老金由按照各缴费地基本养老金标准计算的养老金乘以各缴费地的缴费工龄与全部缴费工龄的比例之和确定。

(二)个人跨地区就业的,可以将由用人单位为其缴纳的基本养老保险费返回原户籍地。

(三)基本养老金支付后,基本养老保险基金年度结算余额也可以由经济发达地区向经济落后地区转移。

其中第一项养老金计算方法的表达,具体、明确、完整,且具有高度的概括性,并且覆盖了草案表达的计算方法,属于笔者提出的养老金模糊数学计算方法。而且养老金模糊数学计算方法也与现行养老金计算指导思想完全重合。

其中第二项表达的是多元利益养老金享受模型,包括了养老基金在全国的适当统筹。

将养老缴费或多或少返回户籍地不仅有利于分解未来养老金发放的支付风险,而且,将养老缴费返回户籍地还是表现形式随着时代发展而不断进步的代际养老权利义务的要求。

其中第三项将在后面讨论,总体认为还不太成熟。

河北机关事业单位绩效工资,纳入养老保险统筹

河北新闻网讯(河北日报记者杨威力)日前,《石家庄市调整机关事业单位养老保险社会统筹项目实施意见(试行)》开始执行。根据《意见》规定,从今年起,该市将把绩效工资纳入参保单养老保险统筹项目。

效工资纳入养老保险统筹

根据规定,实行绩效工资后,离退休人员的津贴、补贴统一规范为离休人员补贴和退休人员补贴。规范后的离退休人员补贴纳入统筹支付项目。由养老保险基金统筹支付的离退休人员项目包括基本离退休费、离退休人员补贴、劳模荣誉津贴、教(护)龄津贴、部分离休人员按规定享受的每年1至2个月的生活补贴、护理费、交通费、养老保险津贴、丧葬费、回民补贴等。

对于机关及参照公务员管理的事业单位的参保工作人员,其养老保险缴费基数调整为工资制度改革后确定的工资总额。离退休人员也相应按调整后的项目发放。发放项目为基本离退休费、离退休人员补贴、劳模荣誉津贴、部分离休人员按规定享受的每年1至2个月的生活补贴、护理费、交通费、养老保险津贴、丧葬费、回民补贴、警衔津贴等。

《意见》规定,参加机关事业养老保险的自谋职业人员,参照《石家庄市事业单位实施绩效工资暂行办法》,按财政性资金基本保证事业单位绩效工资标准调整缴费基数,已退休人员的统筹项目也相应调整并由养老保险基金统筹支付。

失地农民社会养老保险

对于为失地农民建立社会养老保险的问题,国内专家学者基本达成一致,认为现阶段应该采取以土地换保障的方法,建立以就业为支撑的政府主导型的失地农民社会保障体系。但是,至于社会养老保险的制度设计,专家学者又持有不同的意见。

第一个观点:土地使用权置换保险金

张时飞、唐钧和楼喻刚、金皓提出了以土地换保障的政策建议,即从土地征用款中确定一定数额建立失地农民的基本社会养老保险制度。他们认为,土地征用款是农民失去土地后维持生计的唯一资本,政府利用这一历史性时刻积极弓[导失地农民投资于养老保障,是维护他们切身利益的重要举措。

只有切实解决了失地农民的后顾之忧,才能降低企业吸纳失地农民的成本,增强失地农民的就业竞争力,从而为他们的长远发展拓宽空间,进而形成以土地换保障,以保障促就业,以就业促发展的良性循环。

第二个观点:建立国家失地农民保障基金。

党国英提出,现阶段应该建立国家失地农民账户,让农民能够陆续使用出售土地所获得的资金和这部分资金所产生的利息;将这两部分资金与地方社会保障基金的使用统一起来,使农民获得与城市居民一致的社会保障水平或者比城市居民略高的社会保障水平。

第三个观点:实行三方付费制。

宋斌文、荆玮倾向于给失地农民建立的社会基本养老保险模式应是个人账户式的完全积累制,采取政府出一点,集体补一点,个人缴一点。

其中,政府出资部分不低于社会保障资金总额的30%,从土地出让金中支出,直接进入社会统筹账户以备调剂使用;集体承担部分不低于社会保障资金总额的40%,从土地补偿费中支出;个人负担部分从征地安置补偿费中抵交,集体和个人所缴资金进入个人账户。

第四个观点:农转工。

成得礼、董克用提出,吸收失地农民参加城镇养老保险。对于农转工人员,要按照将其农龄按一定的比例折算为工龄的办法,使农龄与工龄接轨,从而将这部分人纳入城镇养老保险体系。

农民工社会养老保险

鉴于农民工数目庞大和短期内其转移潮流不可能停下来的事实,农民工社会养老保险也成为学者们关心的焦点。农村劳动力转移就业对他们在农村的父母的养老保障造成了极大影响,但同时,经济因素、文化认同、权益意识的觉醒等,对他们自身未来参加农村社会养老保险又有着积极的推动作用。

养老金全国统筹,看似公平

自十二五规划发布以来,官方将社会保险法中养老保险基金全国统筹改为基础养老金全国统筹,社保专家认为,这意味着个人账户不会列入全国统筹范围。

中国人民大学公共管理学院教授李珍告诉记者,基础养老金实现全国统筹之后,将会带来新的公平性问题,存在着不可克服的隐患。

一字之差带来的差别

对于基本养老基金的全国统筹问题,首都经贸大学金融学院农村保险研究所所长庹国柱在接受记者采访时称,基本养老保险要实现全国统筹是天方夜谭,实现起来难度不小。

也许是考虑到基本养老金实现全国统筹的难度,十二五规划提出,要实现基础养老金全国统筹。

为什么会出现从基本到基础的转变,李珍介绍,社会养老保险立法的时候提出实现基本养老金全国统筹,现在强调实现基础养老金全国统筹,一字之差,就把个人账户的统筹问题剔除出来了。

李珍解释称,要求个人账户全国统筹,最大的阻力来自地方政府,个人账户是当地职工的个人财产,被认为应该留在当地;另一个问题是一旦个人账户纳入全国统筹,今年起将要纳入政府社会保险基金的收支预算,个人财产纳入预算,也存在一些争议。

剔除个人账户干扰,基础养老金全国统筹或更容易。庹国柱告诉记者,基础养老金全国统筹的弹性比较大,比较容易做到,现在农民的社会基础养老金就已实现全国统筹,国家采取每人每月55元的标准。

公平背后的不公平

虽然实现全国统筹之后,我国社会基本养老保险制度将会更加公平,尤其是对于一些经济发展水平不高、养老保险水平较低的地区,企业退休员工的养老保险水平将能够得到大幅提高。

但是,目前我国基础养老金的整体统筹层级并不高,据一位不愿具名的知情人士透露,虽然国家没有公布各省养老保险具体的统筹层级,但是,真正实现省级统筹的也只有四五个,绝大多数省份养老保险统筹层级仍然停留在县市一级,全国统筹单位多达2000个。

对于造成基础养老金统筹层次提高遇阻的原因,李珍解释,提高统筹层级之后,在促进公平的同时也将造成新的不公平,存在着不可克服的问题。如各地缴费标准不一,领取标准也存在差异。

对于如何克服养老金全国统筹之后所带来的不公平?庹国柱认为,由于全国各地经济发展水平不一样,养老金的收缴和支付能力也不同,即使实现了全国统筹之后,各地的养老金的发放水平上也应该求同存异。具体的操作过程中,政府应该将基础养老金中的一部分实现真正意义上的全国统筹,而其他部分可以采取资金调拨的方式,这样的统筹水平可能相对较低,但是,更加具有可操作性。

怎么规划养老保险呢,统筹村干部养老保险

  我们国家在社会保障制度方面做出了很大的努力,已经有了很大的进步。昨日,记者从合川区组织部获悉,该区参照重庆市农民工养老保险试行方法,制定出台了区级统筹的村干部养老保险暂行方法及实施细则。目前,区社保局和镇街社保所正有序办理参保手续。除兼顾在职和离任村干部在缴费基数上体现平等一致外,新的村干部养老保险制度最大的特点便是在缴费和待遇计发上引入激励机制。

  为了不断的适应社会的发展,保障人们的利益,我们国家制定出了新制度,据悉,新制度将起码缴费年限设定为15年,村干部在足额缴费后才能按月领取养老金。他们在岗位上时间干得越长,财政补贴总额就越多,个人负担也较轻。对缴费不足15年的,或违法违纪、擅自离岗的,仅退还本人自己缴费部分的本息,无法享受财政补助资金。

  另据透露,对于养老金的相关动态我们还需要了解的相关知识就是该区将在养老金标准增长的基础上引入长效机制,逐步建立村干部养老金增调机制,根据区城镇居民最低生活保障标准和农民人均纯收入增长情况,对村干部养老金标准作出动态调整。

社会养老保险统筹问题 社会保险的处理意见

各区(县级市)人力资源和社会保障局、财政局,市社保基金中心、市退管办:

自《印发广州市社会养老、失业和工伤保险市级统筹的实施意见的通知》(穗劳社养〔2009〕5号)颁布实施以来,我市养老保险市级统筹工作稳步推进,取得了阶段性成效。为进一步完善养老保险市级统筹工作,现就有关问题提出如下处理意见,请遵照执行。

一、原番禺、花都、增城、从化四个养老保险独立统筹区计发退休人员原办法过渡性养老金的相关参数,仍按《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》(粤府〔2006〕96号,下称“96号文”)和《转发广东省政府关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》(穗府〔2007〕15号,下称“15号文”)规定执行,即按市级统筹前原独立统筹区标准执行。

二、原番禺、花都、增城、从化四个养老保险独立统筹区一般群体的视同缴费指数及视同缴费账户建账标准,仍按96号文和15号文的规定执行,即按市级统筹前原独立统筹区标准执行。

三、在养老保险市级统筹信息系统未统一前,参保人在原广州、番禺、花都、增城、从化独立统筹区流动就业,养老保险关系转移只转年限不转基金。视同缴费账户权益、地方养老金权益的建立和转移按96号文及《印发广东省基本养老保险关系省内转移接续暂行办法的通知》(粤府办〔2008〕76号)规定执行,即96号文实施前已将养老保险关系转出的参保人,有视同缴费权益的或地方养老金权益的,由转入地按转入地标准为其建立视同缴费账户或地方养老金;96号文实施后将养老保险关系转出的参保人,有视同缴费权益或地方养老金权益的,由转出地按转出地标准为其建立视同缴费账户或地方养老金。

四、本市城镇户籍失业人员原则上在户籍所在地申领基本养老金,也可在其曾经参保缴费的本市各区、县级市中任选一地申领基本养老金。非本市城镇户籍失业人员申领基本养老金仍按《非本市城镇户籍参保人员申领养老保险待遇管理办法》(穗劳社综〔2009〕1号)文规定执行。

五、原番禺、花都、增城、从化四个养老保险独立统筹区的参保单位实行企业年金制度的,其企业年金方案统一报市人力资源和社会保障局备案。

六、原番禺、花都、增城、从化四个养老保险独立统筹区的参保人申请特殊工种提前退休的,统一按原广州独立统筹区的审批程序报市人力资源和社会保障局审批。

七、本意见自发文之日起实施。有效期五年。有效期届满,将根据实施情况依法进行评估修订。

国家统筹最新型养老保险制度,养老保险制度最新动态

对于我们每一个人来说都会经历生老病死,那么对于一个家庭来说死亡、伤残、疾病、年老更是他们一定会面临的风险。当这些风险来临时,会使家庭收入减少,支出增加,甚至使生活陷入困境,不但给家庭成员的经济上带来沉重负担,所以大家都知道一份商业人寿保险的重要性,1)福利国家所在地普遍采取的,又称为福利型养老保险,最早为英国创设,目前适用该类型的国家还包括瑞典、挪威、澳大利亚、加拿大等。

那么小编就先来跟大家解释一下,其实该制度的特点是实行完全的现收现付制度,并按支付确定的方式来确定养老金水平。养老保险费全部来源于政府税收,个人不需缴费。享受养老金的对象不仅仅为劳动者,还包括社会全体成员。养老金保障水平相对较低,通常只能保障最低生活水平而不是基本生活水平,如澳大利亚养老金待遇水平只相当于平均工资的25%。为了解决基本养老金水平较低的问题,一般在力提倡企业实行职业年金制度,以弥补基本养老金的不足。

每一种制度都有其优势所在,那么我们就一起来了解本文中所提及的该制度的优点。该制度的优点在于运作简单易行,通过收入再分配的方式,对老年人提供基本生活保障,以抵销市场经济带来的负面影响。但该制度也有明显的缺陷,其直接的后果就是政府的负担过重。由于政府财政收入的相当于部分都用于了社会保障支出,而且经维持如此庞大的社会保障支出,政府必须采取高税收政策,这样加重了企业和纳税人的负担。同时,社会成员普遍享受养老保险待遇,缺乏对个人的激励机制,只强调公平而忽视效率。

2)国家统筹型的另一种类型是苏联所在地创设的,其理论基础为列宁的国家保险理论,后为东欧各国、蒙古、朝鲜以及我国改革以前所在地采用。

我们国家的政策均是为了为人们群众谋取利益和福利,因此该类型与福利国家的养老保险制度一样,都是由国家来包揽养老保险活动和筹集资金,实行统一的保险待遇水平,劳动者个人无须缴费,退休后可享受退休金。但与前一种所在地不同的是,适用的对象并非全体社会成员,而是在职劳动者,养老金也只有一个层次,未建立多层次的养老保险,一般也不定期调整养老金水平。

社会基本养老保险统筹,急需加快统筹步伐

  近日,中国社会保障30人论坛的部分专家学者呼吁,国家在继续加快社会基本养老保险制度改革与完善步伐、继续加大对养老保险制度建设的投入力度的同时,必须将优化制度安排摆到重要位置,加快职工基本养老保险全国统筹步伐。

  4月5日,中国养老保险制度优化研讨会在西南财经大学举行。来自中国人民大学、浙江大学、南京大学、南开大学、中山大学、华中科技大学、西南财经大学、西北大学、四川大学、中国社会科学院、国家行政学院等单位的中国社会保障30人论坛部分正式成员、青年学者联盟成员及相关专家学者20多人出席了此次专题研讨会议。

  此次会议的主题,是围绕由中国社会保障30人论坛总干事、中国人民大学教授郑功成主持的职工基本养老保险全国统筹方案设计初步成果,对中国社会基本养老保险的全面优化进行专题研讨。研讨会由西南财经大学校长助理、中国社会保障30人论坛成员林义教授主持,西南财经大学副校长尹庆双教授到会祝贺。

  与会的浙江大学何文炯教授、西南财经大学林义教授、南开大学关信平教授、中山大学申曙光教授、西北大学席恒教授、华中科技大学丁建定教授、南京大学林闽钢教授等围绕职工基本养老保险全国统筹方案及整个社会基本养老保险的优化做了发言,并展开了热烈的讨论。来自中国社会科学院、国家行政学院、中山大学、西南财经大学等单位的部分青年学者亦发表了自己的意见。

  与会专家学者呼吁,国家在继续加快社会基本养老保险改革与完善步伐、继续加大对养老保险制度建设的投入力度的同时,必须将优化制度安排摆到重要位置,否则,有缺陷的制度安排将因建设速度加快与投入力度加大而终将付出更为高昂的代价。与会专家学者建议,必须加快职工基本养老保险全国统筹步伐,这不仅是兑现《社会保险法》的明确规范和国家十二五规划庄严承诺的目标使然,更是促使这一制度步入定型、稳定、可持续发展轨道的必须举措。大家还对实现职工基本养老保险全国统筹的目标、路径与基本措施等进行了充分讨论。

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发布:2018-11-30
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