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社会保险基金

我国社会保险基金监管模式如何选择?社保基金监管模式选择

借鉴国外的经验,我国社会保险的目标模式应该逐步走向全民保障,其服务形式应走社会化服务的道路,在管理上追求体制的高效、合理、长期稳定和经济发展的正面作用。

因此就要做到不能政出多门;保障类别和水准合理,费用支出在国家、单位、个人的承受能力以内;尽可能降低行政机构、经济波动和少数人的个人行为对社会保险体系正常运行的影响;社会保险体制不仅不能拉经济发展的后腿,不能影响国家政治的正常运转,而且还要通过积累和资金的有效管理对经济发展做出贡献,促进社会经济的可持续发展。

我国目前社会保险基金管理体制存在的一个明显的问题是行政管理与基金运营一直分不开,不仅使有限的基金积累无法获得很好的收益和投资回报,而且由于缺乏制约和监督,管理不善的问题经常发生。因此,应该将监督和经营分开,在此基础上,通过更有效的手段,全面提高投资效益。

但是,仅仅将行政管理与基金经营机构分开还是远远不够的,为了确保社会保险基金能够真正地被有效使用,必须建立更有效的基金运营和监督制度。

首先,必须有严格的法律体系依据。管理机构不但要依法行政,其自身也要依法接受监督。还要建立高效的管理机构,将分散的管理部门的管理职能统一到一个专门的机构作为政府机构依法行使各种管理只能、监督及指导职能,并对不同形式和内容的保障及保险进行协调。

其次,管理机构不参与各种形式基金的经营活动,为了使得监管体系本身具有更强的制约机制,还应该考虑建立和发展其他的监督机构。

最后,对社会保险基金运营的监管重点应该集中于金融和财务方面。为了防止营私舞弊的行为,应该将财务公开化,并且进行绩效评估和严格的处罚制度。

总之,要坚强社保基金的管理和监督工作,就要加强基础管理和监督检查,保证专款专用,严禁挤占和挥霍浪费。使社会保险基金能够真正发挥其应有的作用,是广大人民收益,更好地保证和推动我国社会经济各方面更好更快的发展。

社会保险基金监管的构架,三大社保系统侧重点不同

社会保险基金整个监督体系可分为基金日常管理监督子系统、基金营运监督子系统和基金监督法制体系3个部分。基金管理监督系统社会保险基金日常管理是经常的、大量的,是社会保险制度整体运作的基本链条,是社保基金监督体系中最基本、最宽广的组成部分。

基金营运监督系统基金营运的目的是要保障基金的效益性,通过实现效益性而达到保值、增值之目的。对基金营运进行监督就是为确保这一目的实现而采取的手段。

基金监督的法制体系基金监督的法制体系是基金管理监督与营运监督得以顺利实行的法律保证,是基金监督体系的法律基础。

社会保险基金管理监督系统、基金营运监督系统、基金监督法制体系构成了完整的社会保险基金监管体系。这3个系统侧重点不同,基金管理监督系统侧重于对社会保险基金收、支、管理的各个环节进行监督,其目的是确保社会保险基金依法及时足额缴纳和按时足额支付。

基金营运监督系统侧重于对社会保险基金投资营运的各环节进行监督,依照低风险原则、适度高回报原则、流动性原则、最优投资组合原则,审慎投资营运,防范和化解投资风险,通过实现效益回报而达到基金保值增值的目的。基金监督法制体系为前2者得以落实的依据,是其操作的法律准绳。

异地工作调入厦门的参保人员,须办理社会保险基金关系转移

  被转移到厦门的被保险人必须转移社会保险基金的关系。首先,申请人应在不同情况下提交下列材料。(1)厦门市组织、人事劳动部门的批准:1、2006年1月1日前转入的人员需提供厦门市市级组织、人事、劳动部门及市教育局的调令或调动通知;,※注:①市教育局的调令是针对我市教育事业单位在编制内接收的师范类毕业生、从外地教育系统调入的教师;②属于被重新录用的人员,须提供市人事局关于同意保留其干部身份的通知或关于同意重新录用的通知,同意其原缴费年限和重新就业后的缴费年限予以合并计算的方可办理确认划拨手续,否则将已转入基金退回转出地社保经办机构。

  2、养老保险个人账户基金、医疗保险个人账户基金的缴费清单和转账方式由社会保险经办机构提供。

  3、个人账户资金的转移已转入我国中央银行账户,账目明晰。

  4、已在厦门市以本市人员身份参加社会保险;

  5、超龄人员已补缴超龄养老保险费,并提供缴费核定通知单和地税缴费回单;

  (二)本市人员异地就业的:

  1、2006年1月1日前转入的人员需提供厦门市户籍证明;

  2、提供转出地社保经办机构开具的养老保险个人帐户基金转移表及缴费明细表、医疗保险个人帐户基金转移表,特殊情况需提供养老保险手册或养老保险对账单;

  3、需转移的个人帐户基金已转入厦门市社保中心银行帐户,且账目清楚。

  (三)退出现役军人安置进本市其配偶随同安置的应提交下列材料:

  1、2006年1月1日前转入的人员需提供退出现役军人《干部调入申报户口证明信》或转业证明及户籍证明;

  2、2006年1月1日前转入的人员需提供退出现役军人及其配偶的婚姻关系证明;

  3、退出现役军人配偶在部队参保前已在异地参加过养老保险并将养老保险转移到部队的,须提供军人配偶调入本市的调动手续(市级人事、劳动部门的调动通知)及从异地转移到部队的基金转移手续;

  4、退出现役军人配偶在部队参保前已在本市参保养老保险并已转移到部队的,须提供养老保险从本市转移到部队的基金转移手续;

  5、提供转出地社保经办机构开具的养老保险个人账户基金转移表及缴费明细表、医疗保险个人账户基金转移表;

  6、需转移的个人账户基金已转入我中心银行账户,且账目清楚;

  7、已在厦门市以本市人员身份参加社会保险;

  8、超龄人员已补缴超龄养老保险费,并提供缴费核定通知单和地税缴费回单。

  二、办理的相关规定及时间

  1、参保人员到所在地的市、区社保中心办理(市社保中心到个人账户科办理);

  2、周一至周五上午8:00--12:00,下午15:00--18:00(夏季),14:30--17:30(冬季)。

社保怎么买,试行社会保险基金预算的意见

社会医疗保险在现代社会是非常普遍的,使用的人也很多,为加强社会保险基金管理,规范社会保险基金收支行为,明确政府责任,促进经济社会协调发展,国务院决定试行社会保险基金预算。现就有关问题提出以下意见:

一、导思想和原则对于完成一件事情来说是非常重要的,我怕们一起来了解社会保险基金预算的指导思想和原则 , 社会保险基金预算是根据国家社会保险和预算管理法律法规建立、反映各项社会保险基金收支的年度计划。社会保险基金预算坚持以科学发展观为指导,通过对社会保险基金筹集和使用实行预算管理,增强政府宏观调控能力,强化社会保险基金的管理和监督,保证社会保险基金安全完整,提高社会保险基金运行效益,促进社会保险制度可持续发展。社会保险基金预算应遵循以下基本原则:

依法建立,规范统一。我们国家是社会主义法治国家,我们要依法治国,依据国家法律法规建立,严格执行国家社会保险政策,按照规定范围、程序、方法和内容编制。

统筹编制,明确责任。社会保险基金预算按统筹地区编制执行,统筹地区根据预算管理方式,明确本地区各级人民政府及相关部门责任。

专项基金,专款专用。社会保险各项基金预算严格按照有关法律法规规范收支内容、标准和范围,专款专用,不得挤占或挪作他用。

相对独立,有机衔接。在预算体系中,社会保险基金预算单独编报,与公共财政预算和国有资本经营预算相对独立、有机衔接。社会保险基金不能用于平衡公共财政预算,公共财政预算可补助社会保险基金。

收支平衡,留有结余。社会保险基金预算坚持收支平衡,适当留有结余。

二、社会保险基金预算编制范围

社会保险基金预算按险种分别编制,包括企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等内容。根据国家法律法规建立的其他社会保险基金,条件成熟时,也应尽快纳入社会保险基金预算管理。

企业职工基本养老保险基金预算包括基金收入预算和基金支出预算。基金收入主要包括基本养老保险费收入、利息收入、财政补贴收入、转移收入、上级补助收入、下级上解收入、其他收入等;基金支出主要包括基本养老金支出、医疗补助金支出、丧葬抚恤补助支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出、其他支出等。

失业保险基金预算包括基金收入预算和基金支出预算。基金收入主要包括失业保险费收入、利息收入、财政补贴收入、转移收入、上级补助收入、下级上解收入、其他收入等;基金支出主要包括失业保险金支出、医疗补助金支出、丧葬抚恤补助支出、职业培训和职业介绍补贴支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出、其他支出等。

城镇职工基本医疗保险基金预算包括基金收入预算和基金支出预算。基金收入主要包括基本医疗保险费收入、利息收入、财政补贴收入、转移收入、上级补助收入、下级上解收入、其他收入等;基金支出主要包括基本医疗保险待遇支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出、其他支出等。

工伤保险基金预算包括基金收入预算和基金支出预算。基金收入主要包括工伤保险费收入、利息收入、财政补贴收入、转移收入、上级补助收入、下级上解收入、其他收入等;基金支出主要包括工伤保险待遇支出、劳动能力鉴定费支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出、其他支出等。

生育保险对于我们每一个人来说也是非常重要的,我们一起来了解一下,生育保险基金预算包括基金收入预算和基金支出预算。基金收入主要包括生育保险费收入、利息收入、财政补贴收入、转移收入、上级补助收入、下级上解收入、其他收入等;基金支出主要包括生育保险待遇支出、医疗费支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出、其他支出等。

人大代表热议,尽快制定社会保险基金监管

今年两会上多位代表提出尽快制定社会保险基金监管法的议案、建议。

主要来自企业和个人的缴费,用以应对职工生、老、病、残、失业之急需,社会保险基金因而通常被老百姓称之为养命钱。

养命钱的收、支、管等一环一节上的隐患或漏洞,自然也都会让老百姓的心揪起来。

社保大案频发惹人担忧

社会保险基金指为实施各项社会保险制度,通过法定的程序,以各种方式建立起来的用于特定目的的货币资金。由企业和个人缴费形成的社保基金是其中最重要的一部分,主要包括基本养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金等。

随着社会保险制度覆盖范围的不断扩大,近年来社会保险基金都以20%左右的速度递增。2005年,中国各项社会保障基金的规模已达18435亿元,约为2000年的3倍,超过国内生产总值的10%。如此规模的社保基金,如果缺乏监管,在巨大的利益诱惑之下,难免会造成违规事件的发生。

上海市社会科学界联合会副主席尹继佐代表认为,目前社保基金的缴、支、管等环节均存在比较严重的弄虚作假和欺诈现象。瞒报社会保险缴费基数、少缴社会保险费、骗取或违规支付社会保险金等问题时常发生,一些用人单位不按规定登记、申报缴费,甚至伪造、变造、故意毁坏有关账册,拒绝提供与缴纳社会保险费有关的用人情况等。

人社部称:上半年社会保险基金收入达2.44万亿

据中国网7月22日消息,人力资源和社会保障部召开2016年第二季度新闻发布会,介绍2016年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况。人社部称,1-6月,五项社会保险基金总收入为2.44万亿元。   以下为文字实录:   工作进展情况:一是扩面征缴工作稳步推进。加快实施全民参保登记计划试点,试点范围扩大到全国50%以上的地区。截至6月底,全国基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为8.63亿人、6.93亿人、1.77亿人、2.14亿人、1.80亿人。1-6月,五项社会保险基金总收入为2.44万亿元,同比增长10.7%;总支出为1.99万亿元,同比增长8.7%。二是社会保障制度不断完善。按照国务院关于阶段性降低社会保险费率的部署,有序推进实施工作。研究起草企业年金规定和职业年金基金管理暂行办法,面向社会公开征求意见。深入实施机关事业单位养老保险制度改革,做好工作人员参保缴费和待遇支付工作。积极推进城乡居民基本医疗保险制度整合。深化医疗、医保、医药联动改革,推进医保支付方式改革和药品医保支付标准制定工作。开展长期护理保险制度试点。加快推进建筑业工伤保险工作,制定印发工伤保险辅助器具配置管理办法和关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见。积极配合有关部门做好《失业保险条例》修订工作。三是社会保险待遇水平稳步提高。做好2016年调整退休人员基本养老金工作,各地正在抓紧研究制定实施方案。加强去产能职工安置过程中社会保险待遇的衔接。四是基金投资管理进一步加强。会同有关部门研究制定基本养老保险基金投资管理办法相关配套政策,研究投资策略,起草委托投资管理合同并征求地方意见。五是社会保险管理服务水平不断提高。截至6月底,社会保障卡持卡人数达到9.19亿人,覆盖66.9%的人口。

北京市级社会保险基金预算增支8.9亿元

北京市十四届人大常委会第21次会议,25日表决批准了北京2015年预算第二次调整方案,市级社会保险基金预算增支8.9亿元。市人大财政经济委员会建议,要做好北京基本养老保险基金结余入市的投资运营方案和监管办法等准备工作。
预算第二次调整方案对北京市级社会保险基金预算进行了调整。北京市财政局局长李颖津介绍,由于付息利率标准调整、安排改革补助经费等原因,导致基本养老保险基金、基本医疗保险基金、城镇居民基本医疗保险基金3项基金年度收入增加9.3亿元。
由于到期存款转存方式调整等原因,导致失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金3项基金年度收入减少1.2亿元。北京市级社会保险基金预算收入总规模增加8.1亿元。李颖津说,由于领取失业保险金人数增加、生育保险政策扩面、生育人群增加等原因,导致失业保险基金和生育保险基金出现收不抵支的情况,预计增支8.9亿元。减收、增支动用上年结余0.8亿元。
北京市级社会保险基金预算支出总规模增加8.1亿元。听取审议预算第二次调整方案后,北京市人大财政经济委员会认为,经过调整后,市级各项预算收支平衡。市人大财政经济委员会建议,要优化债券发行操作,加强预算管理,研判社保基金支出随经济社会发展变化的增减变动趋势,满足各项社保支出需求;做好北京基本养老保险基金结余入市的投资运营方案和监管办法等准备工作,维护基金安全,做好基金保值增值工作。

2014年社会保险基金收入高于支出超6000亿元

5月28日发布的《2014年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,2014年就业局势总体稳定。年末全国就业人员77253万人,比上年末增加276万人;其中城镇就业人员39310万人,比上年末增加1070万人。2014年全国农民工总量达到27395万人,比上年增加501万人,其中外出农民工16821万人。全年城镇新增就业人数1322万人,城镇失业人员再就业人数551万人,就业困难人员就业人数177万人。?
?第三产业吸纳就业成绝对主力,就业结构持续改善?就业结构持续改善。2014年末,全国就业人员中,第一产业就业人员占29.5%;第二产业就业人员占29.9%;第三产业就业人员占40.6%,这是第三产业吸纳就业首次超过四成,成为绝对主力。?
?2010年,吸纳就业排首位的是第一产业,占36.7%,第三产业为34.6%;2011年,第三产业吸纳就业超过第一产业,跃居首位,占35.7%。之后,伴随经济结构的调整,第三产业吸纳就业数量不断增加,第一产业吸纳就业数量则稳步下降。这说明我国就业结构正从传统的一产为主力向三产占大头的现代就业结构转变。?对比全球高收入国家,其第一产业就业比重多在10%左右,第三产业就业比重则多超过60%。相比之下,我国第一产业就业比重仍然较高,第三产业就业还有很大发展空间。?
?到2014年末,城镇登记失业人数为952万人,城镇登记失业率为4.09%。失业人数小幅增加,2013年末为926万人,2012年末为917万人。全年全国共帮助5.8万户零就业家庭实现每户至少一人就业。?2014年,全国共有19个地区调整了最低工资标准,平均调增幅度为14.1%。月最低工资标准最高的是上海市的1820元,小时最低工资标准最高的是上海的17元。2014年末,外出农民工人均月收入水平为2864元,比上年提高255元,增长9.8%。?
?企业退休人员养老金全部按时足额发放?最近一直有传言称养老保险基金入不敷出,《公报》显示,2014年末基本养老保险基金累计结存35645亿元。年末全国参加基本养老保险人数为84232万人,比上年末增加2263万人。全年基本养老保险基金收入27620亿元,比上年增长11.7%,其中征缴收入21100亿元,比上年增长9.5%。全年基本养老保险基金支出23326亿元,比上年增长17.7%。年末基本养老保险基金累计结存35645亿元。?其中,年末全国参加城镇职工基本养老保险人数为34124万人,比上年末增加1906万人。年末参加城镇职工基本养老保险的农民工人数为5472万人,比上年末增加577万人。年末企业参加城镇职工基本养老保险人数为31946万人,比上年末增加1896万人。企业退休人员基本养老金待遇提高,且全部按时足额发放。年末纳入社区管理的企业退休人员共6038万人,占企业退休人员总数的80.2%,比上年末提高1.1个百分点。?
?全年城镇职工基本养老保险基金总收入25310亿元,比上年增长11.6%,其中征缴收入20434亿元,比上年增长9.7%。各级财政补贴基本养老保险基金3548亿元。全年基金总支出21755亿元,比上年增长17.8%。年末城镇职工基本养老保险基金累计结存31800亿元。?年末,辽宁、吉林、黑龙江、天津、山西、上海、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、新疆等13个做实企业职工基本养老保险个人账户试点的省份,共积累基本养老保险个人账户基金5001亿元。全国31个省份和新疆生产建设兵团已建立养老保险省级统筹制度。?年末城乡居民基本养老保险参保人数50107万人,比上年末增加357万人。其中实际领取待遇人数14313万人。全年城乡居民基本养老保险基金收入2310亿元,比上年增长12.6%。其中个人缴费666亿元,比上年增长4.7%。基金支出1571亿元,比上年增长16.5%。基金累计结存3845亿元。?年末全国有7.33万户企业建立了企业年金,比上年增长10.8%;参加职工人数为2293万人,比上年增长11.5%;年末企业年金基金累计结存7689亿元。?为461.7万名劳动者讨薪345.5亿元?医疗保险覆盖面稳步扩大。年末全国参加城镇基本医疗保险人数为59747万人,比上年末增加2674万人。?其中,参加职工基本医疗保险人数28296万人,比上年末增加853万人;参加城镇居民基本医疗保险人数为31451万人,比上年末增加1821万人。
?年末参加城镇基本医疗保险的农民工人数为5229万人,比上年末增加211万人。全年城镇基本医疗保险基金总收入9687亿元,支出8134亿元,分别比上年增长17.4%和19.6%。?年末城镇基本医保统筹基金累计结存6732亿元(含城镇居民基本医疗保险基金累计结存1195亿元),个人账户积累3913亿元。?到2014年末,全国参加失业保险人数为17043万人,比上年末增加626万人。其年末全国领取失业保险金人数为207万人,比上年末增加10万人。全年共为78万名劳动合同期满未续订或提前解除劳动合同的农民合同制工人支付了一次性生活补助。全年失业保险基金收入1380亿元,支出615亿元,年末失业保险基金累计结存4451亿元。?年末全国参加工伤保险人数为20639万人,比上年末增加722万人。全年享受工伤保险待遇人数为198万人,年末工伤保险基金累计结存1129亿元(含储备金190亿元)。年末全国参加生育保险人数为17039万人,比上年末增加647万人。全年共有613万人次享受了生育保险待遇,比上年增加91万人次。年末生育保险基金累计结存593亿元。?《公报》显示,全年五项社会保险基金收入合计39828亿元,比上年增加4575亿元,增长率为13.0%。基金支出合计33003亿元,比上年增加5086亿元,增长率为18.2%。基金收入高于支出大于6000亿元,但收入的增幅不及支出。?此外,2014年,劳动保障监察执法共为461.7万名劳动者追讨工资等待遇345.5亿元,督促5.96万户用人单位办理社保登记,督促6.4万户用人单位为274.4万名劳动者补缴社会保险费27.9亿元。

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发布:2018-11-30
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