山东省政府近日出台《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》,山东成为国务院改革决定发布后首个启动改革的省份。 实施意见明确规定,从2014年10月1日起,机关事业单位将实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,基本养老保险费由单位和个人共同负担,其中单位缴费比例为工资总额的20%,个人缴纳比例为工资的8%,也就是说,机关事业单位将实行与企业相统一的基本养老保险制度。
省人力资源和社会保障厅职工养老保险处副处长张晓巍介绍,具体改革范围是,按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。 《实施意见》提出,改革实施前已经退休的人员,继续按照国家和省规定的原待遇标准发放基本养老金,同时执行基本养老金调整办法。
改革实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员,退休后按月发给基本养老金,基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。改革实施前参加工作、实施后退休且缴费年限累计满15年的人员,在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上,再依据视同缴费年限长短,和本人缴费工资多少,发给过渡性养老金。
近日,国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,据了解,机关事业单位养老保险制度改革的实施,涉及广西公职人员约120万人。养老保险制度“并轨”改革方案公布后,国家约4000万机关事业单位工作人员的养老将告别“免缴费”时代。而按照相关方案,养老保险制度“并轨”改革,全国同步实施。那么,广西将如何实施？
力争在今年上半年敲定实施细则据介绍,机关事业单位推行养老保险制度改革,与工资制度改革同步进行,即在同一时间同时推行。自治区人力资源和社会保障厅厅长蒋明红介绍,机关事业单位养老保险制度改革的实施,涉及广西机关事业单位在职人数约120万人,其中20万左右的公务员和100万左右的事业单位干部职工。目前人社部、财政部正在拟定贯彻国务院国发2号文件具体实施办法,待两部实施办法出台后,广西再根据两部的有关规定制定广西具体实施意见,经自治区人民政府同意报经两部批准后方能实施。据介绍,我区力争在今年上半年敲定实施细则,但不管何时出台,机关事业单位养老保险改革都从2014年10月1日起执行。
缴费后待遇不减反会略有增加改革后,机关事业单位工作人员个人要承担占工资8%的基本养老保险费和占工资4%的职业年金,也就是说,每月工资的12%将用于缴费,但是总体不会出现因为要缴纳养老保险而导致工资待遇降低的问题。养老金跟级别和职称有一定关系那么,养老金到底怎么算？并轨后机关单位人员的级别和职称跟养老金有没有关系？对此,蒋明红表示,有关系。首先,机关事业单位人员工资收入是与职务、职称挂钩的。改革实施后,这部分人员是以其在职时本人月工资收入作为缴费工资基数进行缴费的,工资收入高缴费工资基数就越高,计入个人账户基金积累就越多。其次,退休后基本养老金是按本人退休时上年度全区在岗职工平均工资、本人缴费工资水平和个人账户累计储存额为因素计发的。
上年度在岗职工平均工资这几年来每年都有不同程度的增长,缴费工资基数越高、个人账户累计储存额越多,越往后退休的人员其基本养老金水平就越高。
1月19日,国务院新闻办针对机关事业单位养老保险制度改革有关情况举行发布会,人社部副部长胡晓义在回答记者提问时说,配合机关事业单位养老保险制度改革,需要相应完善工资制度,为此,国务院已经转发3个实施方案：公务员基本工资调整,事业单位工作人员基本工资调整,机关事业单位离退休人员待遇调整。
目前,这些文件已经发到各个单位。胡晓义说,长期以来,我国机关事业单位实行退休制度,企业实行基本养老保险制度,养老制度双轨运行引发了一系列矛盾和问题。比如,因为制度不同,人员横向流动很困难,待遇衔接非常复杂,一定程度上阻碍了人力资源的合理流动、优化配置。同时,机关事业单位、企业同类人员的待遇差别拉大,引起社会不公的诟病。针对这些问题和矛盾,国务院出台了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。
针对有记者提出,由于没有基金积累,会不会出现机关事业单位养老保险基金“吃”企业养老保险基金的情况,胡晓义回答,企业养老保险制度改革从上世纪90年代开始进行,到去年年底已覆盖近3.4亿人,相应的基金规模不断扩大,目前基金积累已达3万多亿元。国务院决定从2014年10月1日开始实施的机关事业单位养老保险制度改革是一项新举措,过去确实没有基金积累。为此,国务院《决定》明确提出,“机关事业单位基本养老保险基金单独建账,与企业职工养老保险基金分别管理使用”,从而确保机关事业单位养老保险制度改革后,基本制度模式、基本规则和企业统一、一致,实现规则公平、制度公平。
同时,机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道主要是财政资金供给,各级财政要负重要责任,可以实行基金单独统筹,不与企业的养老保险基金混用,因此不会出现机关事业单位养老保险制度改革之后“吃”企业结存基金的情况。
兵团日报官方微信,分享更多精彩内容。1月15日,全国机关事业单位养老保险制度改革工作电视电话会议在北京召开,兵团副司令员宋建业在兵团分会场参加会议。会后,宋建业就兵团机关事业单位养老保险制度改革工作进行部署。宋建业指出,推进机关事业单位养老保险制度改革是贯彻党中央全面深化改革、全面推进依法治国决策在社会保障领域的具体实践,从制度和机制上化解了“双轨制”矛盾,实现了制度上的公平,具有里程碑意义。兵团有关部门要深刻学习领会本次会议精神和国家出台的相关政策；要做好宣传引导,正确解读政策,防止误读误解和炒作,营造有利于改革的良好氛围。宋建业要求,兵团各相关部门要紧密结合国家出台的有关政策和兵团实际,做好与自治区有关部门的衔接工作,及时制定兵团机关事业单位养老保险制度改革实施方案。 做好养老保险制度改革工作,时间紧迫,责任重大,希望有关部门扎实工作,履职尽责,将工作做实、做细、做好,为建立更加公平可持续的社会保障制度,形成合理有序收入分配格局作出新贡献。
养老保险作为一种基本的社会保障制度,它的发展与完善与我们息息相关。但从现阶段的执行情况来看,我省机关事业单位养老保险金的发放工作还存在许多弊端。
一是发展不平衡。由于机关事业单位养老保险工作是通过市县试点逐步推广的,即属县级统筹,因而各地政策不统一,发展不平衡,造成制度相对滞后和宏观调控难度加大；二是财政负担不到位。按现行基本养老保险金的筹集办法,应由财政、单位和个人分三种不同的比例提取。但是在现今的养老保险收缴中,机关和全额事业单位的干部职工只提取个人部分,财政负担部分不到位,因而也影响了差额和自收自支事业单位干部职工由单位负担部分养老金的提取工作,形成了现在的养老保险“只提取,不发放”现象,机关事业单位离退休人员还完全依靠“单位养老”；三是机制不健全。没有建立健全相应的监督制约机制和制度,各地挪用保险基金的案件屡见不鲜,造成了保险基金的流失。
我省从1994年12月起,部分县市开始在机关、事业单位在职干部和固定工提取养老金。虽然经过近十年的努力,该项工作已逐渐步入正轨,但因为以上问题的存在严重阻碍了养老金制度的进一步完善,希望有关部门积极采取措施对其进行改革。
山东省第十二届人民代表大会第四次会议今天上午9点在济南开幕,中共山东省委副书记、省长郭树清向大会做政府工作报告。郭树清：进一步理顺收入分配关系。坚持不懈地推进同工同酬,解决外来务工人员公平待遇问题。加强对企业工资分配指导,完善激励约束机制,规范国有企业负责人薪酬管理。按照中央统一要求,改革机关事业单位工资制度,调整工资标准,优化薪酬结构,在县以下机关全面实行职务职级并行制度,进一步提高基层公务人员工作补贴。
实施机关事业单位养老保险制度改革。深化财税体制改革,加强预算绩效管理,推行第三方独立评价。探索划分省与市县政府事权和支出责任,在教育、卫生、交通运输等基本公共服务领域先行先试。继续清理整合规范专项转移支付项目,建立一般性转移支付增长机制。进一步深化机关事业单位住房制度改革,清理规范干部多占住房和集资建购房等问题。省市县分步完成公务用车制度改革。
江苏省劳动和社会保障厅关于参加机关事业单位养老保险职工长病假期间如何认定缴费年限的复函
苏州市劳动和社会保障局：你局《关于机关事业单位参保职工长病假期间养老保险缴费年限如何认定的请示》(苏劳社险[2002]17号)收悉,经研究,答复如下：
一、机关事业单位职工,在参加当地机关事业单位养老保险之前,根据国家和省的有关规定,可以计算连续工龄的时间,可视同缴费年限；但职工长期病假六个月以上的时间,按规定不得计算连续工龄,也不得视同缴费年限。
二、机关事业单位职工,在参加当地机关事业单位养老保险之后,在长病假期间凡中断缴纳养老保险费的时间,不得计算缴费年限；长病假期间单位和职工仍按规定缴纳养老保险费的,可以计算缴费年限,并可以与参加当地机关事业单位养老保险之前的连续工龄合并计算。涉及连续工龄的计算,仍按人事部门的有关规定执行。
今年将安排城镇新增就业人员25万人以上据自治区人力资源和社会保障厅公布数据显示,2014年,全区累计实现城镇新增就业27.2万人,完成年度计划的108.8%;城镇失业再就业人数6.2万人,完成年度计划的124%;城镇失业率3.59%,低于4%的控制目标。那么今年如何就业适应新常态呢?自治区就业局局长王又红表示,今年就业矛盾正在发生转换,由总量性供求矛盾为主转变为结构类矛盾即劳动者职业素质低下与市场需求不匹配。结构性矛盾造成了机构性失业和隐性失业并成为主要矛盾,导致社会中有的工作没法干,有的工作没人干。
传统企业对劳动力的需求在减小,随着经济增长方式的转变,产生了新的行业并吸纳大量从业人员。如新兴的第三产业、服务业、民营个体经济将成为经济发展的新的增长点,同时也是就业增长点瞄准的方向。就业压力大,2015年大中专院校毕业生超过15万;农牧民富余劳动力大约300万人,需要转移就业;困难群体就业问题需要解决。王又红表示,自治区今年就业将主要培育寻求新的就业增长点,挖掘更多就业岗位,拓宽更多就业渠道。统筹城乡就业,全面实施就业工作落实3年行动计划,全方位完善落实重要就业政策,切实发挥工作的综合效应。
2015年,将安排城镇新增就业人员25万人以上,把城镇失业率控制在4%以内。通过放宽政策创造宽松环境,真正将万人创业、万岗行动落到实处,带动13万人自主创业,政府将提供23亿元以上的小额贷款。并树立特色培训机构、打造品牌专业,以调动培训人员以及受训人员的积极性。争取2015年培训人员达到30万人以上。同时精准发力,落实重点人群的就业问题,坚持将促进高校毕业生自主创业放在首位,扶持高校毕业生万人创业行动,激发创业热情,培育创业能力,实现创业梦想。