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养老保险改革

事业单位养老保险改革,全面实行统账结合

  正在研讨中的养老体系改革顶层方案,可能将在缴费主体、统账模式上,实现城镇职工和事业单位人员两套社保体系形态趋同。

  记者10月9日获悉,机关事业单位社会保险制度改革,将实行单位与个人缴费、统账结合的基本制度;建立基本养老金待遇与缴费期长短挂钩;实行适合机关事业单位特点的补充养老保险办法。

  从改革的基本思路来看,事业单位养老保险制度和企业的制度设计是一致的,也就是事业单位的养老保险制度,要逐步和企业的基本养老制度并轨,实现统一的社会统筹与个人账户相结合的模式,也就是通常所说的统账结合模式。相关知情人士告诉记者。

  根据现行企业职工的基本养老保险制度,职工退休后养老金的发放主要参考其缴费年限长短和个人账户缴费额多少来确定。多数事业单位则实行财政支持的现收现付制度。

  本报获悉,未来的机关事业单位社会保险改革,也将参照这一模式,使得基本养老金待遇与缴费长短和多少紧密联系,从而对事业单位人员参保形成激励机制。

  短期个人账户难做实

  虽然本轮事业单位改革提出实行单位与个人缴纳,实行统账结合的基本制度,但业内人士分析,根据以前试点的情况来看,个人账户不会马上做实。

  我国在上世纪90年代确立了统账结合的养老保险制度,社会统筹基金由单位负担缴费,个人账户则由职工个人缴费,在养老保险制度确立前入职的职工,向他们支付的养老金由后来缴费者负担,由此带来空账。

  现行的机关事业单位工作人员离退休制度属国家保险模式,个人不缴纳任何保险费。实行统账结合的改革方案后,已经退休的部分职工和参加工作的职工,个人账户上没有积累基金,同样形成空账,这部分资金就构成了转制成本。

  业内人士认为,事业单位改革成败,首先要解决转制成本。

  以社保基金状况最为良好的深圳为例,个人账户已经全部做实,社保基金也有各种投资组合,收益稳定且有相当的富余,但是这背后主要原因是深圳的人口结构,老年人偏少,深圳户籍人口七八个在职人员供养一个退休人员。

  事业单位养老金改革将经历相当长的一段转轨期,由此带来的转轨成本势必在中短期内给中国养老金账户收支带来不小的压力,直至老人和中人全部消失(改革前退休的职工为老人,在改革前参加工作而在改革后退休的职工为中人)。据学者测算,按照8%的个人缴费率,如果3000万事业单位工作人员月平均工资2500元,每年空置的个人账户,少缴费用达720亿。

养老保险改革,迫切扩大基本养老保险范围

养老保险制度改革正在不断地推进,养老保险制度对于我们来说是非常有必要了解的,当中涉及到的主要内容就是扩大基本养老保险的覆盖范围,整合城乡居民的基本养老保险制度,改革和完善城镇职工的养老保险制度。

7月25日,关于养老保险的工作动态我们一起来看看相关的负责人有什么意见,人力资源和社会保障部新闻发言人,政策研究司司长尹成基指出,养老保险是几个社会保险当中最复杂的问题。为应对人口老龄化的挑战,要保证这个制度的长期稳定运行,需要通过改革解决这个问题。

对于我们国家的养老保险来说现在已经比较完善了,我们一起来了解一下,CCVI中国价值指数首席研究员崔新生接受《国际金融报》记者采访时指出,中国养老金制度主要存在覆盖面不全,投资管理空白的缺陷。

无论在城市还是农村,现今养老金覆盖都不全面。许多没有工作没有收入的农民,没有养老保险,老年生活完全没有保障。崔新生分析,现今国家的养老金缺口已经很大,几十年后,中国人口结构会更加趋向于老龄化。以目前情况看,无法负担如此巨额的养老金。这些问题都迫使养老金机制需要尽快改革。

尹成基指出,养老保险制度改革当中涉及到的主要内容就是扩大基本养老保险的覆盖范围,整合城乡居民的基本养老保险制度,改革和完善城镇职工的养老保险制度。

按照十八大提出来的全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,来进行制度改革的顶层设计,重点是保证可持续性,增强公平性,适应流动性。尹成基称。

尹成基还强调,人社部还要研究制定职工养老、城镇居民养老和农村居民养老这些制度的转化衔接的办法,真正建立公平可持续的养老保险制度。

尹成基指出,社保基金的投资运营管理制度同样是社保制度改革,养老金保障的关键。与此同时,还要注重企业年金的发展。

这样的政策方向完全正确。不仅可以为养老金收入来源开辟更多的资金渠道,更能够扩大社会保障战略储备基金。崔新生如是认为。

尹成基认为,要采取激励性的政策增加社会保障。国家企业年金这几年量的发展还是有些增长,但是占的比例、涉及的人数和企业的数量还相对比较少,发展空间还很大,补充保险的作用要通过这些制度的完善来体现。

人社部相关人士对记者表示,国家方面还要加强基金监管,比如研究建立社保基金安全评估指标体系,深入研究养老保险基金保值增值问题,才能够有效地强化社会保障管理服务,提高运行效率。

人社部数据显示我们国家的社会保险正在呈现折不断进步不断发展的趋势,截至6月底,中国城乡各项社会保险基金总收入合计为16143亿元,同比增长15.7%,各项社会保险支出合计为13283亿元,同比增长23.4%。

养老保险改革出路在哪里,降低缴费的费率

养老保险是我们每个人都会关注的东西,除了社会养老保险,还有商业养老保险可供我们选择。正值各地方召开两会之际,养老保险自然是与会人士关注的焦点。目前我国养老保险正处于瓶颈期,因即使政府想把这一福利制度覆盖农民工,农民工朋友也不一定乐意,因他们大多是低收入低人力资本群体,相对来说,费率较高,同时养老保险是否可持续也不得而知。

中国城镇基本养老保险在随着社会的不断发展不断进步也在不断地进行着调整,数据显示,中国城镇基本养老保险在1997年改革之前,企业缴费不超过3%,员工个人不需缴费,退休之后可以得到工资的75-90%,当时主要覆盖国企员工。1997年改革之后,企业缴费率上升到20%,员工缴费率为8%,退休后的平均待遇却下降到工资的约58.5%(即替代率为58.5%)。

针对我国养老保险改革出路的问题,我们一起来看看专家们有什么样的意见,近日有专家指出,降低缴费率,同时将养老保险从福利变为保障是一种改革思路。

大学经济学院教授封进表示,中国城镇基本养老保险制度未来改革的核心在于降低缴费率。他认为可以从以下三方面来应对日益提高的人口老龄化程度,以及保持社会保险基金的平衡。

第一,降低缴费率后,参与激励提高,由此会增加企业和员工的缴费。研究表明,降低当前政策规定的企业基准缴费率四个百分点左右,可增加企业的参与激励,反而可增加基金收入。

第二,降低待遇水平,与较低水平的缴费相对应,待遇的降低主要通过逐步延长退休年龄体现,随着中国人口受教育年限逐年上升,延迟退休年龄会符合越来越多人的意愿。

第三,通过多渠道财政补贴,弥补转型成本。

养老保险新政策,新型农村养老保险的改革

  上世纪九十年代至今,中国农村社会养老保险经历了大起大落,在诸多困惑中进退两难,在模式的选择上难以取舍。建立新型农村养老保险制度是构建社会主义和谐社会的重要内容,也是一道难题。

  社会养老保险制度是社会保障体系中的核心内容,也是和谐社会视野中的一项重要制度,它包括城市社会养老保险农村社会养老保险两个方面。现状就是改革开放以来,中国城市社会养老保险制度不断得到完善,而农村社会养老保险却在困惑中徘徊,与此形成鲜明对照的是,中国农村进入老龄社会的步伐日渐加快,中国农民的养老问题日益严峻。第五次人口普查显示:中国65岁以上人口已达8811万,占总人口的6.96%。8811万老龄人口中,农村为5938万,占老龄总人口的67.4%。在这种严峻的现实面前,农村社会养老保险的徘徊显得极不协调。

  那么,中国农村社会养老保险面临着哪些问题呢?问题之一,法律依据与保障的困惑。中国农村社会养老保险的探索虽然有了十几年的实践,但一直存在法律保障缺失的问题。我国农村社会养老保险现行的法律依据主要有三。一是准法律依据:主要有1992年1月颁布实施的《县级农村社会基本养老保险基本方案》和1995年10月19日颁布实施的国务院办公厅转发民政部的《关于进一步做好农村社会养老保险工作意见的通知》;此外还有一些相关法律中,关于应该重视建立农村社会养老保险制度的原则性条款。二是相关文件内容:如2000年6月《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》中要积极探索适合小城镇特点的社会保障制度。;十六大报告中的要建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,、有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度等等。三是有关领导关于重视三农问题和农保问题的讲话。

  对中国 新型农村养老保险的进退选择问题,应该本着积极探索、重点突破、循序渐进、逐步推开的整体战略,各地都应该摸清底数并做好制度准备,并本着两个先行的原则推进农保工作:其一是被征地农民养老保险制度先行。被征地农民养老保险如同其就业安置问题一样重要,事关地方社会稳定和协调发展的大局,在这件大事上,各地决不能含糊,决不能以退了事,必须开始着手这方面的工作。其二具备了条件的地方先行。只要是地方政府具备了财政补贴和兜底的能力,只要是当地农民具备了缴费能力,就应该探索和建立农村社会养老保险制度,并逐步积累经验,由点到面稳步推进。

我国的养老保险如何改革,改革进度是怎样

我国的养老保险制度经历了40多年的实践,发挥了积极的作用,在实践过程中,养老保险制度必须进行重大改革,才能适应社会保障制度发展的需要。那么,我国的养老保险制度的改革是如何进行的呢?80年代中期以来,养老保险制度经历了哪些重大的改革?

我国养老保险制度进行了哪些重大的改革?

我国养老保险制度自50年代初期建立以来,经历了近40多年的实践,对保障离退休人员的基本生活,稳定社会,促进经济发展起到了重要作用,从传统的计划经济向市场经济过渡过程中,养老保险制度必须进行重大改革,才能适应我国社会保障制度发展的需要。

80年代中期以来,我国对养老保险制度进行了一系列改革,养老保险费用实行国家、企业、职工个人三方负担,确定了建立国家基本养老保险企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险多层次的养老保险体系的目标。1993年,养老保险制度进行了重大改革,实行社会统筹与个人帐户相结合的原则。1997年,国务院决定,在全国范围内统一企业职工基本养老保险制度。统一制度主要表现在三个方面:一是统一和规范企业和个人的缴费比例。企业缴费比例一般不超过工资总额的20%,个人缴费比例要逐步达到本人工资的8%。二是统一了个人帐户的比例。个人帐户一律按个人工资的11%记录。三是统一了基本养老金计算办法。规定基本养老保险金主要由两部分组成:一部分是基础养老金,按当地平均工资的20%计算,凡按规定缴费且缴费年限满15年的,都可以享受这项待遇;另一部分是个人帐户养老金,按退休时帐户积累额除以120计算。

目前,全国已基本实现了统一制度的目标。同时,大多数省、自治区、直辖市按国务院的要求,实行了基本养老保险省级统筹;原来11个行业的养老保险统筹工作已经移交地方管理。

养老保险的意义 养老金制度改革的影响

单位缴纳的部分全部归统筹账户,3%不再归个人账户。养老金的一部分,不再是一概为当时社会平均工资的20%,而是根据缴纳的年限,如果缴了15年,就是15%

前两年,中国养老金的规则发生了重大的变化:1、单位缴纳的部分全部归统筹账户,3%不再归个人账户。2、养老金的一部分,不再是一概为当时社会平均工资的20%,而是根据缴纳的年限,如果缴了15年,就是15%,如果缴了30年,就是30%。还是以上面的例子来算,就是507925%=1270。

3、养老金的另一部分,不再是个人账户的1/120,而是根据退休年龄和当时社会平均寿命。假如当时社会平均寿命是80岁,而退休时是60岁,相差20年,则养老金的一部就是个人账户金额/﹙80-60﹚12。

以上例来算,假如60岁退休,当时社会平均寿命80年,就是2519988%/11%/﹙80-60﹚12=763。合计2033,以年贬值3%,25年后的养老金相当于目前998元,普遍高于各地最低工资啊。这只相当于目前4000月收入的25%不到。

所以这次的养老金制度,对高收入者特别不利。因为统筹部分,不论交的钱多少,是相同的。那如果缴纳养老金时间不到15年呢?那就滚你的臭鸭蛋吧,一分钱都没有。这其实已经在为城市掠夺外地打工者的一种手段,因为各地不能统一缴领养老金。

个人只能带走自己个人账户的钱,有哪个省愿意接收这点小钱,拿出自己省份的统筹金给外地带工回来养老的人发养老金?这不是做梦吗?所以建议在外地打工的人,如果你们不能确认在那个城市连续工作15年以上,最好不要交养老金。

自己的8%不要交出去,有可能公司也愿意在减轻的相当于月工资22%的负担中,与你们共享比如10%。有没有可能养老金制度再变呢?当然有可能。因为国家其实并没有和个人签订养老金保险的合同。法律是随时可以改的。

什么是农村养老险,农村养老保险制度改革

农村养老保险制度

年满 60 周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人,可以按月领取养老金

新农保制度实施时,已年满 60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的,不用缴费,可以按月领取基础养老金,但其符合参保条件的子女应当参保缴费;距领取年龄不足15年的,应按年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。

新农保试点地区,凡已参加了老农保,年满 60周岁且已领取老农保养老金的参保人,可直接享受新农保基础养老金;对已参加老农保、未满 60周岁且没有领取养老金的参保人,应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户,按新农保的缴费标准继续缴费,待符合规定条件时享受相应待遇。

体制改革核心内容:构建养老保险支付体系多重底

近日,财政部公布的2014年全国社会保险基金决算数据,在社会上引起高度关注。一些人担心,随着我国老龄化程度的日益加深,再加上养老待遇的逐步提高,现在已经出现了部分省市的收支缺口。如果这种趋势继续进行下去的话,那么未来极有可能爆发全面的养老支付危机。因此,采取多种措施,尽快构建我国养老保险支付体系的“多重底”,是当前养老保险体制改革的核心内容之一。  应当说,民众的担忧并非没有道理。从全国的情况来看,我国的养老保险处于“收大于支”的状态,运行情况良好。但是,从收支增速来看,养老保险支出的增速为18.4%,而收入的增速为11.9%,支出增速明显大于收入增速。假定这种情况持续下去的话,养老保险支付危机是迟早要发生的事情。   因此,要使我国的养老保险制度避免出现支付危机,继续保持可持续发展,就有必要未雨绸缪,尽快建立起多道“防火墙”,努力夯实养老保险制度的根基。   首先,继续加大财政对养老保险制度的支持力度。目前,财政已成为养老保险“托底”的重要力量。事实上,如果剔除财政投入的话,我国的养老保险收支平衡现阶段就很难保持。但是,完全依靠财政兜底并非长久之策。这就有必要在进一步增加财政对养老保险支持力度的同时,不断推进全国统筹的改革进程,着力化解财政力量“独木难支”可能带来的风险。   其次,进一步做大做强全国社保基金。全国社保基金号称我国养老保险体系中的“预备队”。随着财政投入数量的增加和投资收益的稳定提高,全国社保基金的规模将会稳步扩大,这将为未来应对可能出现的养老金支付危机提供坚强的后续保障。   再次,加快减持国有股充实社保基金的步伐。早在2001年,国务院就发布了《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》。但由于证券市场的波动以及相关配套措施的缺乏,减持国有股补充社保基金面临着巨大的落实和执行困难。如果这一政策得到落实,以后平均每年将有超过万亿的资产充实社保。   此外,还要进一步扩大养老保险的覆盖范围。虽然近些年养老保险的覆盖范围有所扩大,但仍有相当一部分人员未加入养老保险,特别是在流动人口中覆盖率偏低,而且退保现象严重。因此,如果能进一步扩大养老保险覆盖范围,就能增加缴纳保险的人员基数,提高征缴金额。这不仅有利于实现全民“老有所养”的社会保障目标,对保障养老保险支付体系的安全也具有积极的意义。"

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发布:2018-11-30
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