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社保费

合同期满辞职,老板却要求退还社保费违法

  临沂市某企业职工李某因不适应工作环境,合同期满时向单位提出辞职,单位以已经为其缴纳了养老保险费为由拒绝。李某1个月后离厂到外地工作,原厂一直不予办理档案转移手续,并扣押养老保险手册。理由是李某养老保险费中的单位缴纳部分是原厂给缴纳的,离厂不干了就应该把单位缴纳部分退回原厂。双方争执不下,李某只好申请劳动仲裁。

  沂水县劳动人事争议仲裁委员会审理后做出裁决:李某在合同期满后提出不续签合同的要求并无过错,该企业要求职工退回养老保险费是违法的,责令该企业立即撤消错误决定,同时为职工李某办理档案及养老保险关系转移手续。

  当前,类似上述现象在各地时有发生,某些企业老板错误地认为,养老保险的单位缴纳部分是企业给职工的福利待遇甚至是施舍,一旦职工辞职时,就要求退回社保费。《劳动法》第72条规定:用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费。《社会保险费征缴暂行条例》12条规定:缴费单位和个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费。就是说,我国的企业职工养老保险费由用人单位和职工共同承担,企业为职工缴纳养老保险费是国家法律规定的,也是用人单位必须履行的法律义务。即使职工违约辞职,用人单位也不能不为职工办理档案及养老保险关系转移手续。《企业职工档案管理工作规定》18条规定:企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等,应由职工所在单位在1个月内将其档案转交其新的工作单位或户口所在地的街道劳动(组织、人事)部门。如果因为单位不及时转移手续,给职工造成经济损失的,职工可以申请劳动争议仲裁,要求用人单位赔偿经济损失。

社保费银行可以代扣 代缴办理流程介绍

近几年,许多地区都办理了社保费银行代扣代缴业务,这一业务实施的好处在于减少了社保漏缴、忘缴等情况。那么,社保费银行代扣代缴应该如何办理呢?本文将为您介绍社保费银行代扣代缴发办理流程。

社保费银行代扣代缴办理流程

办理银行代扣代缴社保费程序如下:

1. 从各县区人力资源和社会保障局社保卡发放机构申领社保卡

2. 发卡银行领取社保卡

3. 银行各营业网点填报“代扣代缴业务申请单”

4. 签订“代扣代缴协议书”

5. 按规定存入足额缴纳社保费的资金。

缴费个人首次委托银行代扣代缴时,需要选择缴费标准。个体工商户和灵活就业人员社保缴费年度缴纳基本养老保险费基数为3319元,可在60%至300%之间选择,缴费费率为20%。上述缴费信息一旦确定,在当期社会保险缴费年度内不得变更。

通过社保卡银行账户按月扣缴应由个人缴纳的社会保险费,既方便快捷又安全可靠。根据国家的相关政策规定,群众使用社保卡缴纳包括养老保险费在内的各种社会保险费,一律免收各项手续费。

社保费打入工资发属违规,社保费怎么领取

五险一金是我们国家现在基本的社会保障制度,社会保险对于我们来说是非常重要的的,在包头市,有不少私营企业为了图省事,将为职工缴纳的社保费用以工资的形式发到职工手中,让职工自行缴纳,殊不知,这种做法会让企业惹上“麻烦”。春节刚过,张先生去稀土高新区一家刚成立不久的公司工作,人事部门与张先生签订《劳动合同》时特别注明:“三金”已包含在1500元的工资中,由员工自行缴纳。今年4月底,市劳动监察大队的工作人员在检查该企业时发现,其职工人数与社保缴费金额不一致,排查名单时,发现了张先生,即责令该公司按照国家规定为张先生补缴社保费用。但该公司执意强调,张先生的工资中已经包含了社保费用,应由张先生自行缴纳。采访中记者发现,不少企业都存在这种问题。对此,市人力资源和社会保障局的工作人员称,社保费是不能以工资形式发给员工的,企业的这种做法不仅图不了方便,反而会惹上“麻烦”。“养老保险由国家、单位和个人共同承担费用,个人储存与统筹互济相结合。在职人员应缴纳的养老保险费,由单位在其工资中代扣。也就是说,用人单位有为在职员工缴纳养老保险费的义务,但必须是代扣代缴,而不是以现金的形式发放,也不能让员工自行缴费。”市劳动监察大队的工作人员在接受记者采访时说。市劳动监察部门提醒用人单位和劳动者:即便用人单位与员工真的在合同中约定了“三金”由员工自行缴纳,公司也的确将社保费用以现金形式发在工资总额中了,这种做法也是不符合国家规定的。一旦查实,员工应将这笔费用退还给用人单位,再由用人单位按照程序和规定进行缴费。

年终返还社保费给职工是否违反劳动法?年终返还社保费给职工违不违反劳动法?

社会保险是我们国家的一项社会基本保障制度,近日,市民赵先生致电本报热线,说自己是六安经济开发区某企业的一名职工,从上班开始,每月公司从自己的工资卡里扣去221.8元的社保费

社会保险事为保障我们的利益而建立的,但是赵先生却遇到了这样的情况。只见交钱,却没有拿到社保卡。去年11月下旬,赵先生在上班时不慎被机器弄伤了手,由于没有社保卡,无法申请工伤赔偿。

记者随后拨通了该企业的电话,询问了一些相关的情况,尤其是询问大家都关注的问题即职工社保卡的问题。一位李姓工作人员说,公司给职工交社保采取的是自愿原则,因为企业里有不少外地职工,他们在家乡已经办理了社保,不愿意再多交一份。

目前公司是每月扣除职工的社保费,那些愿意从公司参保的职工是有社保卡的,其他不愿意的职工,公司在年终时把之前扣的钱再返回给他们。

企业给职工缴纳社会保险,能不能采取这种方式?记者带着问题咨询了市人社局的仲裁科,工作人员告诉记者,从劳动法规上讲,用人单位应当自新聘员工上班之日起,与员工签订劳动合同和给员工缴纳社会保险费

我国现行的《劳动法》中规定,用人单位和劳动者参加社会保险,按月缴纳社会保险费是国家强制性政策的规定。该企业这种所谓的自愿原则违反了相关规定,年终返回社保费的做法也是不合法的。

如果劳动者遇到这样的情况,应该怎么做呢?为了保障大家的利益,小编告诉大家可以按程序向当地的劳动监察大队举报,也可以申请劳动仲裁。因为参加社会保险既是用人单位和劳动者共同应尽的义务,更是劳动者的合法权益。

社保费怎么补缴,怎么补缴社保费?

保费怎么补缴 社保是很重要的,一旦中断缴费便需要及时补缴。补缴社保;一般是针对一些历史遗留问题;进行参保(补缴);在男60以下。女:50岁以下,社保满15年。可不必补缴。

1、申报流程

由单位出具书面申请,陈述补缴的事实及理由,填写一式三份的社会保险费补缴申请表,连同相关的原始资料,向所属社会保险经办机构申请办理。

2、相关的原始资料

(1)属原固定工及合同制职工的,应提供职工本人的档案、录用(招工)审批表、历年职工劳动手册等原始资料;

(2)属其他用工形式的,应提供合同书、录用(招工)审批表(或招工表)、历年市职工劳动手册(外地户口职工可不提供)等原始资料;

(3)未办理招用工手续,但存在事实劳动关系的,应提供存在事实劳动关系的有效证明材料(如原始工资发放表、考勤表等)

(4)如果要求补缴1999年7月之前的社保费,还应提供户口簿及复印件。

3、带上公章,前往当地社保局,填写相应表格。

社保费率5月起再次降低 个人待遇不受影响

"   据经济之声《天下财经》报道,社保费率将再次降低的消息这些天一直都是讨论的热点,昨天,相关细则正式落地。人社部网站发布《通知》,提出从今年5月1号起的两年内,要阶段性降低养老保险和失业保险,并且明确要合并生育保险基本医疗保险。这样的变化将给企业和老百姓带来怎样的影响?   5月1日起,社保费率将再降!   这次社保费率将怎么降?通知规定: 5月1号起,企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省、市、区,单位缴费比例降至20%;缴费比例为20%、且去年年底养老金累计结余可支付的月数高于9个月的,可以阶段性的将单位缴费比例降低至19%。同时,失业保险费率阶段性降至1%—1.5%。另外,《通知》还明确要合并生育保险和基本医疗保险。   人社部副部长张义珍说,基本养老保险的降低包含了三个方面,一是有条件的省份降低费率;二是降低费率的期限在暂按两年来执行;三是降低一个百分点。   为什么要阶段性的降低社会保险费率?人社部有关负责人解释,一方面,经济下行压力加大,社会保险要积极降低企业经营成本,帮助困难企业渡过难关;另一方面,社会老龄化加重,需要考虑社保基金对养老、医疗等支付的支撑能力,因此谨慎考虑设立两年的周期。   企业每年减负1200多亿元   实际上,从去年开始,国务院就先后下调了失业、工伤和生育保险费率,社保费率已经从41%降为39.25%。那么,进一步降低费率,能给企业带来多大的实惠呢?   北京一家企业的人力资源负责人王女士给我们算了一笔帐,按照缴费基数每月5000来算,企业每个月给每个人少交50元,公司200名员工,一年少缴费12万元。   王女士:“比如说一个员工,每个月的缴费基数是5000元,公司现在养老缴费20%算,每个月的养老是1000元,如果降到19%,公司的缴费就是950元。”   别看1%的降幅,对于小企业来说,数额可能不大,但是,对于大企业来说可是一笔不小的费用。上海国际港务集团,拥有员工3.3万名,一名税前月薪1万元的员工,单位实际用工成本1万4000元左右;对职工本人来说,扣除所得税和个人缴费,实际到手大约7800元。上海下调养老、医疗、失业三项保险的单位缴费率,合计下调幅度2.5%。按照这个比例计算,预计可以节约成本7500万。如此一来,就为企业降低了成本,提高了竞争力。   从全国来看,初步测算,如果符合条件的地区全都落实这次降费政策,每年会为企业减负600亿到900亿元。加上去年两次政策的叠加,每年能降低企业成本1200多亿元。   张义珍介绍说,国务院在2015年降低缴费费率以来,降低了企业成本,稳定了就业的状况。这次阶段性的降低社会保险费率,也是更好地积极推进供给侧的结构性改革,增强企业活力,扎实做好化解过剩产能等一系列的改革工作的重要举措。   不会影响个人待遇   企业的减负实实在在看得见,下调企业养老金的缴费比例,会不会降低个人的社保待遇?   对于这样的担忧,张义珍表示,这次降费的前提是“确保各项待遇不降低”;另外,养老金省级统筹调剂、落实财政补贴责任,都是退休人员“老有所养”的保障。   张义珍:“我可以负责任的告诉大家,不会影响社会保险待遇。首先,降低社会保险费率,前提就是要确保参保人员的各项社会保险待遇不降低,和待遇按时足额支付,是要确保的。”   还有一种担心:作为个人来说,企业缴纳的退休金少了,是否会影响个人退休之后的养老金所得?业内人士王女士解释说,个人退休之后的养老金标准,跟企业缴纳的部分没有关系,所以,降低社保费率,对个人养老金所得没有任何影响。   王女士:“养老保险费这个费率啊,公司缴的是计入统筹帐户,个人的养老金才是计入个人账户的,个人不少缴不受影响。个人待遇采取的是缴费基数乘以缴费年限的计算方法,企业缴费下调的话,并不影响个人待遇。” "

人社部回应社保费率问题 五险费率高达39.25%

"2月26日,人社部就此作出回应,称应全面看待我国社保费率是否较高的问题,由于我国人口老龄化加重,社保扩面征缴空间日益缩小,而各项社会保险待遇水平持续提高,社会保险基金收支平衡面临越来越大的压力。人社部强调,我国社保制度面临长期基金收支平衡风险,需要保持一定的费率水平。与此同时,对于基金收支情况良好的失业保险、工伤保险生育保险,今年费率相继调低。争议较大的养老、医疗保险费率是否降低问题,人社部并未给出明确答案。 有地区当期医保收不抵支 当前我国社会保险五险费率合计为39.25%,其中职工基本养老保险28%(单位20%+个人8%),基本医疗保险8%(单位6%+个人2%),失业保险2%,工伤保险0.75%,生育保险0.5%。 关于社会保险费率过高的话题,一直是业界争议的焦点,尤其是占比最高的养老保险费率问题。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥表示,作为世界上超级老龄化社会的德国,规定养老保险费率不超过20%,基本控制在19%的缴费费率,但中国却达到了28%,确实有点高。 但人社部对此表示,养老保险基金支撑未来的养老保险支出已面临很大压力。同时,基本养老保险制度承担了历史债务,人口老龄化日益加重的趋势不可逆转,我国统筹层次较低影响了基金在全国层面的调剂。随着老龄化加速,退休人数逐年增长,我国企业离退休人数已从2004年的3775万人增长到2014年的8015万人,养老保险基金负担越来越重。我国企业退休人员基本养老金已连续11年调整,月人均基本养老金从2004年的647元提高到2015年的2200多元,基金支出额越来越大。 首都经贸大学教授庹国柱表示,在一些地区,养老保险已经出现了当期收不抵支的现象。 除了基本养老保险存在支付压力外,五大社会保险中缴费费率仅次于养老保险的医疗保险同样面临资金压力。人社部称,在医疗费用快速增长的背景下,医保基金与养老保险基金一样,也面临越来越大的支付压力,支出增幅高于收入增幅,甚至有相当一部分省份出现当期收不抵支的状况,基金“穿底”风险日益凸显。 今年三险费率相继调低“我国社保制度面临长期基金收支平衡风险,需要保持一定的费率水平。”人社部称,与此同时,对于基金收支情况良好的失业保险、工伤保险和生育保险,今年费率相继调低。 实际上,2015年2月25日、6月24日两次国务院常务会议已要求分别对失业险工伤险生育险费率进行下调,失业保险费率由3%统一降至2%,工伤保险平均费率由1%降至0.75%,将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%。 中共中央关于“十三五”规划的建议明确提出,适当降低社会保险费率。人社部介绍,下一步,按照党中央国务院要求,将通过完善制度、加强管理等,研究落实适当降低社保费率的工作思路。 不得不提的是,相对于费率较低的失业保险、工伤保险和生育保险而言,养老保险和医疗保险费率的下调可能影响更大。虽然此次人社部并未提及,但一些地方为降低企业用工成本已相继出台文件降低养老、医疗保险费率。 梳理发现,天津、甘肃等省市已出台困难企业缓缴养老保险的政策,重庆市则提出小微企业比照重庆市个体工商户参加城镇企业职工基本养老保险的办法,单位缴费费率执行12%。 在今年2月召开的中国养老金融50人论坛首届峰会上,中国人民银行金融研究所所长姚余栋称,降低社保费率势在必行,并建议要迅速把社保费率降低,总体降一半,从2016年~ 2025年,到2026年以后再尝试性恢复。 此外,受制于资金支付压力,在降低社保费率上全国很难做到一盘棋,一些专家建议养老保险、医疗保险有结余的省市可以率先启动相关工作。 "

沪供给侧改意见出炉 工业税费社保费率等全线下调

据自贸区邮报,5月10日,上海市《关于推进供给侧结构性改革促进工业稳增长调结构促转型的实施意见》公布。   《实施意见》共三方面内容,分别是指导思想、基本原则和主要目标,主要任务,以及实施机制。   关于主要目标,《实施意见》提出,到2020年,工业供给侧结构性改革取得实质性成效,努力形成高质量、可持续、有活力的工业发展新格局。   关于主要任务,《实施意见》提出27条任务,包括实施千项精品创造计划,推动创新产品扩大应用,降低用地成本,降低税费负担,降低用工成本等。   以降低用地成本为例,《实施意见》提出,实行工业用地弹性年限出让,一般工业项目最高出让年限为20年,对经认定后的重点工业项目最高出让年限可以为50年。   在降低税费负担方面,《实施意见》提出,在全面落实国家出台的各项降低工业企业税费政策的基础上,对地方操作权限内的有关税费政策按照有利于降低企业负担的要求执行。研究调整优化地方教育费附加。   而在降低用工成本方面,《实施意见》提出,合理设定企业最低工资标准调整幅度。降低社会保险费率,2016年1月1日起,本市养老、医疗和失业保险三个险种总体费率下降2.5个百分点。   下为《实施意见》全文:   关于推进供给侧结构性改革促进工业稳增长调结构促转型的实施意见   推进供给侧结构性改革,是创新驱动发展、经济转型升级的关键。工业是供给侧结构性改革的主战场,是上海服务国家制造强国战略、建设具有全球影响力的科技创新中心的主力军之一。为更大程度地发挥供给侧结构性改革对本市工业稳增长调结构促转型的引领推动作用,现提出如下实施意见:   一、指导思想、基本原则和主要目标(一)指导思想   牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面贯彻国家加强供给侧结构性改革的决策部署,落实市委、市政府关于保持制造业合理规模和比重的战略要求,以产业结构调整为主攻方向,以产业技术创新为根本途径,以产业政策系统集成为基本保障,推进工业供给侧结构性改革,着力优化供给结构,着力补齐创新短板,着力推进供需协同,着力降低企业成本,着力优化要素配置,着力深化制度改革,努力破解制约工业创新转型的深层次问题,进一步释放区县、园区和各种所有制企业发展工业的动力和活力,加快形成工业发展新动能,提升工业供给质量和效益,提升上海工业在全国乃至全球产业链、价值链和创新链的影响力,为上海城市经济健康发展提供坚实依托,为上海落实制造强国战略、加快建设具有全球影响力的科技创新中心提供坚强支撑。   (二)基本原则   ——坚持高端发展。坚持走创新供给、标准引领、品牌发展、质量为先、集群集约、智能升级的高端发展之路,引导增量、优化存量、主动减量。大力培育精益求精的工匠精神,提升上海产品质量,重塑上海工业品牌,推动工业结构向更高端迈进。   ——坚持创新驱动。围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资源链,加强技术创新、精品创造、品牌创建和标准创制,大力发展新技术、新业态、新模式、新产业。加大工业项目投资审批、财税分配等制度创新力度,释放工业发展新动能。   ——坚持供需协同。兼顾当前与长远,注重供给侧和需求侧协同发力,进一步发挥重点行业和重点项目有效投资需求的拉动作用,拓展市场应用空间,实现工业发展向更优质量和更高效率的供需平衡跃升。   ——坚持精准施策。聚焦重点行业、重点区县、重点园区、重点企业、重点项目和重点产品,精准发力,分类施策,在精准施策上出实招,在精准落地上下实功,在精准服务上见实效,提高政策措施的针对性和有效性。   ——坚持合力推进。完善重大工业项目统筹协调机制,强化产业、规划、土地、财税、金融、环保、价格等政策之间的部门协同,强化市与区县对重大项目信息、要素和政策的联动,形成推进合力。   (三)主要目标   到2020年,工业供给侧结构性改革取得实质性成效,努力形成高质量、可持续、有活力的工业发展新格局。   ——工业规模和比重保持合理区间。工业筑底企稳格局尽快形成,2020年,制造业增加值占全市生产总值比重力争保持在25%左右,战略性新兴产业增加值占全市生产总值比重达到20%左右。   ——工业供给结构显著优化。高端产品供给能力明显提高,形成一批高附加值、高技术含量和市场潜力大的工业精品,新技术、新业态、新模式、新产业加快涌现,落后产能退出机制更加顺畅。   ——工业供给质量和效益明显提升。工业全要素生产率明显提高,工业园区单位土地产出效率大幅提升,制造业质量竞争力保持全国领先,工业发展效益保持全国前列。   ——工业供给动力和活力更大释放。工业企业生产经营成本回归合理,存量用地盘活用于发展工业的力度加大,工业创新发展动力持续提升,与工业供给侧结构性改革相适应的制度和政策支持体系更加健全和协调。   二、主要任务(一)着力优化供给结构,促进工业高端发展   1.实施千项精品创造计划。大力实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略,“十三五”期间滚动开发千项工业精品,推进300项高端装备自主突破,推进300项新一代信息技术成果产业化,推进200项新材料首批次应用,推进200项消费品改善供给。围绕工业精品开发,大力实施制造业标准化提升工程,加强产品质量技术攻关,鼓励企业创建和提升自主品牌。大力培育细分市场领导企业和行业领先企业(“隐形冠军”),到2017年培育形成150家国内“隐形冠军”和15家国际“隐形冠军”。(牵头部门:市经济信息化委、市科委、市质量技监局)   2.实施企业技术改造提速计划。更大力度实施新一轮企业技术改造,聚焦产业链“短板”领域,每年支持100家以上重点企业采用新技术、新设备、新工艺、新材料,进行设备更新换代、质量品牌提升、智能制造、绿色制造和服务型制造等技术改造,促进工业企业提升品牌质量、产品附加值和生产效率,降低资源消耗、污染排放和安全隐患。(牵头部门:市经济信息化委、市发展改革委)   3.实施重点行业和重点区域调整淘汰计划。协同推进产业结构调整与产业能级提升、生态环境综合整治、城中村改造、污染源防治、人口规模控制。锁定企业项目、调整地块、调整时间、区县责任,加大力度调整淘汰高耗能、高污染、高危险、低效益的企业、产品和工艺。“十三五”期间启动50个左右重点区域结构调整,实现若干重点行业整体调整,完成结构调整项目约3500项,腾出土地约6万亩,节约能耗约200万吨标准煤。(牵头部门:市经济信息化委)   (二)着力补齐创新短板,释放工业发展新动能   4.推动重大创新成果产业化。围绕战略性新兴产业发展、“中国制造2025”和科技创新中心建设,聚焦智能制造、民用航空发动机与燃气轮机、高端处理器芯片、智能和新能源汽车、原创新药与高端医疗装备等重点领域,加强产业部门与科技部门对接,加快组织实施一批重大科技攻关、成果转化和示范应用项目,优化项目推进机制和政策支持方式,尽快实现批量化生产和应用。(牵头部门:市经济信息化委、市发展改革委、市科委)   5.推进工业创新平台建设。争取智能制造、集成电路、核电等领域创建10家左右国家制造业创新中心、工程数据中心和工业设计中心,支持一批企业建设具有全球影响力的产业化创新基地。加快推进重型燃气轮机试验验证中心、机器人测试和评定中心、海上风电检测中心、航空发动机检测研究院、上海智能制造研究院等创新平台建设,尽快形成平台服务能力。(牵头部门:市经济信息化委、市发展改革委、市科委、市质量技监局)   6.推进信息技术和制造技术融合创新。高起点实施智能制造发展应用计划,推进软硬一体、网络互联、平台支撑、数据驱动、应用示范“五位一体”的融合创新。推动汽车、机械、电子、医药、化工、轻纺等领域100家企业建设示范性智能工厂或数字化车间,带动1000家左右企业实施智能化改造。推进电梯、工程机械、风电、光伏等领域30家以上企业建设产品数据采集、智慧识别、实时定位、远程监控和在线诊断等智能服务平台。(牵头部门:市经济信息化委)   (三)着力推进供需协同,促进工业持续发展   7.促进重点行业有效投资。聚焦汽车、电子信息、装备、生物医药等对稳增长调结构促转型具有显著拉动作用的重点行业,加大推进重点项目投资力度。加强协调服务,重点推进一批1亿元以上的竣工项目尽快投产达产,重点协调一批10亿元以上的项目加快开工建设。利用全球资源策划引进一批重点项目,谋划一批中央企业与本市深化产业合作,支持一批外资企业增资扩股,推进一批市属企业、民营企业与区县联动发展。(牵头部门:市经济信息化委、市发展改革委、市商务委、市国资委、市政府合作交流办)   8.推动创新产品扩大应用。推荐本市工业企业自主开发的创新产品列入《上海市创新产品推荐目录》。对首次投放市场的创新产品实施政府首购政策,支持政府投资和国有企业建设的重大工程采购创新产品。通过预留采购份额和评审优惠的方式,支持中小工业企业参与政府采购。实施新一轮新能源汽车扩大应用政策,继续给予车辆购置资金补贴、车辆牌照等支持。(牵头部门:市财政局、市科委、市经济信息化委、市住房城乡建设管理委)   9.重点支持企业开拓国际市场。鼓励企业拓展“一带一路”沿线国家市场,充分利用品牌展会等平台扩大出口。支持本地企业并购国外具有核心能力和核心资源的企业,支持重点企业开展国际工程总承包,推动产品、装备、技术、标准和服务“走出去”。加快发展跨境电子商务,鼓励企业建立海外营销网络,带动产品出口。加大对重点企业出口信用保险支持力度。推广自贸试验区出口退税无纸化管理经验,加快退税进度。清理和规范进出口环节收费,坚决取缔违规收费。(牵头部门:市商务委、市发展改革委)   (四)着力降低企业成本,增强工业发展活力   10.降低用地成本。结合节约集约用地,保持用地成本的稳定。实行工业用地弹性年限出让,一般工业项目最高出让年限为20年,对经认定后的重点工业项目最高出让年限可以为50年。其中,对取得20年最高出让年限的企业,可在出让合同中约定土地使用权到期申请续期条件和续期出让价格,符合产业导向、土地利用绩效等约定条件的,可按照协议出让方式续期使用;续期价格可按照原出让价款,或者结合原出让价款和续期时工业用地基准地价等综合确定,具体价格由区县政府集体决策。鼓励企业采取长期租赁、租让结合、先租后让等方式使用土地。(牵头部门:市规划国土资源局)   11.降低税费负担。在全面落实国家出台的各项降低工业企业税费政策的基础上,对地方操作权限内的有关税费政策按照有利于降低企业负担的要求执行。研究调整优化地方教育费附加。(牵头部门:市财政局、市地税局)   12.降低用工成本。合理设定企业最低工资标准调整幅度。降低社会保险费率,2016年1月1日起,本市养老、医疗和失业保险三个险种总体费率下降2.5个百分点。(牵头部门:市人力资源社会保障局)   13.降低用能成本。降低工业用电价格,2016年1月1日起,本市工业用电价格平均降低2.12分/千瓦时(适用差别化电价政策的除外)。有序推进重点电力用户和发电企业直接交易试点,扩大需求响应试点范围,运用能源互联网,促进用户科学合理用电。有序推进天然气管网向第三方开放,推进天然气大用户直供。(牵头部门:市经济信息化委、市发展改革委、市住房城乡建设管理委)   (五)着力优化要素配置,提升工业发展效能   14.用足用好科技创新中心建设政策。系统推进全面创新改革试验,探索在鼓励创业创新的普惠税制、股权托管交易市场、新型产业技术研发组织、简化外资创投管理等方面开展先行先试。加强财政科技投入联动与统筹,整合使用面向产业化的技术创新引导类专项资金。引入科技成果市场化定价机制,下放高校和科研院所科技成果的使用权、处置权、收益权,支持应用开发类科研院所建设面向产业化的小试、中试基地。(牵头部门:市发展改革委、市科委、市经济信息化委、市财政局)   15.保障重点项目合理用地需求。市统筹工业用地指标确保重点工业项目的用地需求。各区县每年工业用地减量化腾挪出的土地指标,按照不低于1/3的比例用于重点工业项目。向重点园区和重点区县下达新增建设用地周转指标,建立工业用地储备库,满足重大项目选址和及时落地的需要。(牵头部门:市规划国土资源局)   16.加强工业用地节约集约利用。区县政府承担土地节约集约利用的主体责任,建立闲置土地处置的共同责任机制,因政府原因造成土地闲置的,对相关责任部门限期处置,未认真履责的,对相关责任部门进行问责;对因非政府原因造成土地闲置的,按照规定征缴土地闲置费或收回土地使用权。综合运用财税、环保、安全、信用等措施,倒逼企业盘活存量低效用地。(牵头部门:市规划国土资源局、市经济信息化委)   17.拓宽企业融资渠道。加强货币信贷政策支持,落实差别化工业信贷政策,引导企业有效利用境内外低成本资金。推动商业银行开展应收账款融资、投贷联动等金融服务创新。利用多层次资本市场开展直接融资,支持企业开展上市、发债、资产证券化以及在“新三板”、上海股权托管交易中心挂牌。支持大型工业企业设立财务公司。设立本市大型政策性融资担保基金。积极开展银企、金企对接活动,促进产融合作。(牵头部门:市金融办、市财政局、人民银行上海总部、上海银监局、上海证监局)   18.提高产业基金支持能力。积极对接和争取国家专项建设基金、先进制造业基金、集成电路基金、中小企业基金等。推动本市产业转型升级投资基金尽快设立运作,重点投向产业园区转型升级、“四新”经济等领域。推动本市集成电路产业基金加快运作,重点支持集成电路设计、制造、设备、材料等领域。研究设立本市中小企业发展基金,聚焦支持初创期、早中期的中小微企业。(牵头部门:市经济信息化委、市财政局、市发展改革委)   19.加大财税政策支持力度。结合“营改增”政策的全面实施,进一步完善市、区县财税分配体制,重点支持先进制造业发展。积极安排财政资金支持工业稳增长调结构促转型,扩大产业转型升级专项资金规模,支持企业加强工业精品开发,增品种、提品质、创品牌;支持智能制造发展应用,对用户、智能制造集成服务商等加大扶持力度;支持高端智能装备首台(套)、新材料首批次和软件首版次应用。(牵头部门:市财政局、市经济信息化委)   20.保障重点项目能耗环保指标。在确保完成“十三五”全市单位工业增加值能耗指标、能耗总量控制指标的情况下,保障重点工业企业和重点工业项目的合理用能需求。对新建重点工业项目,由区县优先平衡解决环境容量指标;对部分重点项目,区县解决确有困难的,由市级层面统筹解决。(牵头部门:市经济信息化委、市发展改革委、市环保局)   (六)着力深化制度改革,激发工业发展动力   21.推进工业改革创新事项在自贸试验区先行先试。在放宽工业准入、工业用地制度改革、工业预警体系建设、工业品进出口(境)通关便利化、工业企业跨国并购及融资、加工贸易转型升级等领域,研究推出一批改革创新事项在自贸试验区试点,取得经验和成效后在全市乃至更大范围复制推广。(牵头部门:自贸试验区管委会、市商务委)   22.推进技术改造项目审批制度改革。改革不新增建设用地的技术改造项目审批方式,在规划调整、环评、节能评估、建设工程设计方案、招投标等环节,采取告知承诺、同步审批、限时办结等方式,进一步简化审批事项,实现不新增建设用地的技术改造项目审批期限在法定时间基础上压缩1/3以上,强化事中事后监管。(牵头部门:市审改办)   23.建立104、195和198区域联动机制。在保持104区块总体稳定的前提下,支持部分104、195和198区域有进有退、动态调整、优化布局。在坚持“195区域以转型为主、198区域以复垦为主”的原则下,对符合产业导向及规划和环保要求、发展潜力大且确有改造升级需求的现状工业企业,允许开展技术改造。由市级产业部门牵头,会同发展改革、规划土地、环保等部门制定允许开展技术改造的标准和条件,具体由区县产业部门会同相关部门建立协同推进机制,联合实施。(牵头部门:市经济信息化委、市发展改革委、市规划国土资源局、市环保局)   24.实施产业结构调整负面清单管理制度。滚动更新上海产业结构调整负面清单,编制相应的地方能耗标准,并梳理环保、能耗、质量、安全、技术等方面的法律法规和产业政策,形成协同推进产业结构调整的政策合力。(牵头部门:市经济信息化委、市发展改革委)   25.创新智能制造发展应用机制。建立市场导向的多方协同推进机制,支持系统集成商、设备供应商、融资租赁公司、产业基金等各方联合为用户提供智能制造解决方案、融资、改造等一揽子服务,分享改造收益,降低用户智能制造改造的资金和应用风险。(牵头部门:市经济信息化委、市财政局)   26.深化国有工业企业供给侧改革。完善国有企业考核评价机制,推动国有企业加快结构调整步伐。通过创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批,优化国有企业战略布局。支持国有企业通过激励职工创新、开展创业投资、创办众创空间等方式,推动技术创新、模式创新和业态创新。(牵头部门:市国资委)   27.推进产业信用管理机制应用。在产业结构调整、工业项目审批、闲置工业用地处置等领域,开展全过程信用建设试点,发挥信用信息的风险甄别、筛选和预警作用。鼓励工业企业引入信用服务方式,防范交易风险,助推提质增效。支持信用服务机构在中小企业融资、担保等领域,创新信用产品和服务。(牵头部门:市经济信息化委)   三、实施机制(一)加强统筹协调   建立由市领导牵头、市相关部门和区县共同组成的本市重大工业项目统筹协调推进机制,协调解决重大工业项目引进、落地、建设及投产过程中遇到的问题,重点督促检查10亿元以上投资项目进展情况。   (二)强化督促考核   市有关部门和区县要抓紧形成可操作的具体措施,确保政策落地。将各项政策落实情况列入市政府督办事项,加强督促检查。将工业稳增长调结构促转型有关指标纳入区县党政领导班子和领导干部年度考核范围,提高指标权重。   (三)优化发展环境   加大对工业稳增长调结构促转型典型区县、园区和企业的宣传力度,营造各方鼓励和支持工业发展的舆论氛围。强化精准服务,发挥“企业呼声直通车”“"四新"直通车”、中小企业服务互动平台、央企和外企服务工作机制的作用,及时帮助企业解决实际问题。

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发布:2018-11-30
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